居民樓下(xia)開餐(can)館引發(fa)的(de)(de)油煙、噪音擾(rao)民問題，是不少業主(zhu)心中的(de)(de)痛(tong)。近日記者在(zai)調(diao)查(cha)中發(fa)現，業主(zhu)維權大都(dou)有(you)(you)辛(xin)酸(suan)無奈(nai)的(de)(de)經歷(li)，在(zai)維權過程中有(you)(you)許多疑問困擾(rao)著他們。

　　西安(an)市(shi)龍(long)首北路的18號樓，高7層(ceng)，屈女(nv)士住在二層(ceng)。

　　2004年下崗后，她和老公(gong)來到西安打拼。老公(gong)換了幾份工(gong)作，現在(zai)在(zai)工(gong)程隊上(shang)班(ban)，收入不穩定。而自己(ji)開過復印小門面，干過小吃(chi)店，當過超(chao)市營業員，也(ye)在(zai)賓(bin)館做過服務(wu)員。今年她41歲了，工(gong)作又(you)換在(zai)一家(jia)食品(pin)交易中心(xin)，月(yue)收入1500元(yuan)。

　　生活(huo)雖然拮(jie)據，但房(fang)子還是(shi)要買。眼看房(fang)價一天天漲，夫(fu)妻倆(lia)一狠心，在2006年7月拿出所有積(ji)蓄(xu)在龍首北(bei)路的18號樓(lou)買了個72平方(fang)米的二手(shou)單元房(fang)。

　　可搬進去(qu)不(bu)(bu)久，屈女士就(jiu)發現了問題，一層(ceng)被業(ye)(ye)主(zhu)租出(chu)去(qu)開了飯(fan)館，從2008年(nian)開始，飯(fan)館白天營業(ye)(ye)，晚上還(huan)賣夜市(shi)，油(you)煙和噪(zao)(zao)音(yin)騷擾越來(lai)越嚴重。“記得(de)2010年(nian)的一天，樓(lou)(lou)下飯(fan)館的油(you)煙漫進了樓(lou)(lou)道(dao)，樓(lou)(lou)上住戶還(huan)以(yi)為樓(lou)(lou)下誰家起了火，樓(lou)(lou)道(dao)里大喊‘誰家著火了？’聽到鄰(lin)居們喊聲(sheng)，我推門才發現樓(lou)(lou)道(dao)里全(quan)是樓(lou)(lou)下飯(fan)館的油(you)煙……”屈女士每天都不(bu)(bu)敢開窗，回到家都要(yao)在(zai)疲(pi)累中受油(you)煙和噪(zao)(zao)音(yin)的折(zhe)磨，想睡個安穩(wen)覺(jue)幾乎都是奢求(qiu)。雖然屈女士找到物業(ye)(ye)辦(ban)，但(dan)問題解決(jue)不(bu)(bu)了。“最(zui)后把我氣得(de)物業(ye)(ye)費都沒(mei)給他(ta)們交……”

　　日子一(yi)天天過去，屈(qu)女士(shi)和(he)老公的忍耐到(dao)了(le)極(ji)限(xian)。2011年(nian)11月(yue)底(di)，夫妻(qi)倆搬(ban)了(le)家另找個地方(fang)租住下來。而(er)自己的房(fang)子在(zai)2012年(nian)2月(yue)租了(le)出去。但今(jin)年(nian)2月(yue)房(fang)客提出要求，如(ru)果不(bu)解(jie)決油煙和(he)噪(zao)音問(wen)題就少交(jiao)房(fang)租，而(er)且(qie)8月(yue)后絕對不(bu)再住下去了(le)。屈(qu)女士(shi)心煩(fan)意亂：“房(fang)價(jia)租不(bu)上去，自己也不(bu)想回去住，這件事就像一(yi)塊(kuai)大石頭，一(yi)直壓在(zai)我(wo)和(he)老公的心底(di)……”

　　業主5問

　　能不能有一個部門牽頭幫維權？

　　1問：每(mei)次維權都(dou)要給多個(ge)部門投(tou)訴(su)，能(neng)不(bu)能(neng)像(xiang)政務中心大廳“一站式”服務一樣，由一個(ge)部門牽頭集(ji)中為(wei)業(ye)主們(men)解決維權問題？

　　記者(zhe)從環保、工商、城(cheng)管(guan)等部門得到的(de)答(da)復是(shi)，雖然目前這個(ge)問(wen)題比較普(pu)遍，但無法統一由(you)一個(ge)部門牽頭辦理。政府各個(ge)部門執法都是(shi)有(you)法律法規(gui)依(yi)據，各部門行(xing)使的(de)職(zhi)能(neng)也是(shi)有(you)規(gui)定的(de)。比如噪(zao)(zao)音(yin)問(wen)題，交通噪(zao)(zao)音(yin)由(you)交警管(guan)，社會娛樂噪(zao)(zao)音(yin)則由(you)公安局(ju)管(guan)，而餐館(guan)噪(zao)(zao)音(yin)則是(shi)由(you)環保局(ju)來管(guan)。

　　2問(wen)：每次投訴都能(neng)及(ji)時得到(dao)回復嗎？

　　12369環保投訴(su)熱線工作人員稱，他(ta)們一般會在15個工作日內(nei)回復(fu)。如果處理快，會很快回復(fu)投訴(su)業主(zhu)。目前他(ta)們還未(wei)發現有(you)超期回復(fu)的(de)情況。

　　城管客(ke)服熱線(xian)12342的1號(hao)接線(xian)員稱，回復期限具體要(yao)看投(tou)訴的問題，如果是(shi)(shi)一類道(dao)(dao)(dao)路(lu)（指城市(shi)(shi)干道(dao)(dao)(dao)，如西大街）二(er)類道(dao)(dao)(dao)路(lu)（城市(shi)(shi)支線(xian)，如后宰門）有(you)店(dian)面出店(dian)經(jing)(jing)(jing)營、流動(dong)商(shang)販(fan)一戶以(yi)上(shang)的，清理或勸(quan)離辦理時限是(shi)(shi)兩個小(xiao)時。三類道(dao)(dao)(dao)路(lu)（較為狹(xia)窄的小(xiao)巷(xiang)，如騾馬市(shi)(shi)、東木頭市(shi)(shi)）或背街小(xiao)巷(xiang)有(you)店(dian)鋪(pu)出店(dian)經(jing)(jing)(jing)營、流動(dong)攤販(fan)5戶以(yi)上(shang)的集結(jie)性占(zhan)道(dao)(dao)(dao)經(jing)(jing)(jing)營，依法(fa)取締(di)并查(cha)處辦理時限是(shi)(shi)4個小(xiao)時制止(zhi)，整改到位3天。只要(yao)有(you)結(jie)果，他們(men)會立刻(ke)給投(tou)訴者回復。

　　3問：明文規定住宅樓下不準開餐館，為(wei)什(shen)么還(huan)給餐館發營業執照？

　　西安(an)市環保局環評(ping)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長趙(zhao)元偉稱，2011年6月發布的《西安(an)市飲食業項(xiang)目環評(ping)審批細(xi)則（試(shi)行）》規(gui)定(ding)，純住(zhu)宅樓下(xia)是不能開餐館的。開餐館辦理手(shou)續(xu)有法律依據，未(wei)經環保部門的環評(ping)審批，其他(ta)部門不能為餐館辦理相關手(shou)續(xu)。而在《西安(an)市飲食業項(xiang)目環評(ping)審批細(xi)則（試(shi)行）》出臺之前(qian)營業的餐館，則要達到相關排放標準。

　　4問：為(wei)什么(me)業主不能忍受的餐館油煙噪音問題，能通過環保部門(men)的環評？

　　西安市(shi)環(huan)保(bao)局環(huan)評(ping)處處長趙元偉回(hui)復稱，油(you)煙(yan)、噪音排放有(you)國(guo)家指定(ding)(ding)(ding)標準(zhun)(zhun)(zhun)，《飲食(shi)業(ye)油(you)煙(yan)排放標準(zhun)(zhun)(zhun)》規定(ding)(ding)(ding)，飲食(shi)業(ye)單位的(de)油(you)煙(yan)最高允許排放濃度為(wei)2mg/m。《中華人民(min)共(gong)和國(guo)城市(shi)區域環(huan)境噪聲標準(zhun)(zhun)(zhun)》規定(ding)(ding)(ding)，城市(shi)5類環(huan)境噪聲標準(zhun)(zhun)(zhun)值中，1類標準(zhun)(zhun)(zhun)（適用(yong)于以(yi)居住(zhu)、文教機關為(wei)主的(de)區域）為(wei)晝(zhou)間55分(fen)貝(bei)，夜間45分(fen)貝(bei)；2類標準(zhun)(zhun)(zhun)（適用(yong)于居住(zhu)、商業(ye)、工業(ye)混雜區）為(wei)晝(zhou)間60分(fen)貝(bei)，夜間50分(fen)貝(bei)。如(ru)發(fa)現不合(he)格餐館(guan)(guan)要整改，經驗收合(he)格后餐館(guan)(guan)才能(neng)繼續營業(ye)。而在(zai)2011年6月之前開的(de)餐館(guan)(guan)如(ru)出現此類問題，業(ye)主可直接(jie)投訴。

　　5問：為(wei)何常常出現物業公(gong)司(si)不作為(wei)的(de)現象(xiang)？

　　西安市資深物業行業人士稱，目前各個物業公司水平參差不齊，有的物業公司沒有資質，有的只是暫定三級的資質，差異很大。而物業公司在職責履行過程中也有差異，物業公司不作為大多因為人情、利益鏈及自身管理水平有限等。業主如發現存在此類問題，可向其上級部門西安市房屋物業管理辦公室舉報和反映。gdhxtc.cn 油煙凈化器轉載