消除“癌癥村”需先治水污染
6月(yue)25日,《淮河(he)流域水(shui)環境與消化道腫(zhong)瘤(liu)死(si)亡(wang)圖集》數字版出版,這是(shi)中國疾(ji)控中心專(zhuan)家團隊(dui)長期研究的成果(guo),首次證實了(le)癌(ai)癥(zheng)高(gao)發與水(shui)污(wu)染(ran)的直接關系。過去十多年(nian)中,淮河(he)流域內(nei)的河(he)南、江(jiang)蘇、安(an)徽(hui)等地多發“癌(ai)癥(zheng)村”。更早之前,在(zai)粗放(fang)追求(qiu)GDP的年(nian)代(dai),淮河(he)及其支流被大小工廠污(wu)染(ran)。村民們(men)的水(shui)井越打越深。不過死(si)亡(wang)還在(zai)增加。專(zhuan)家指出,對水(shui)環境的治理應更加強化,以降低(di)污(wu)染(ran)帶給人(ren)體(ti)健康(kang)的風險(xian)。(2013年(nian)6月(yue)28日新京報(bao))
現(xian)在(zai)明(ming)確癌癥村的(de)(de)出現(xian)與河流(liu)污染直(zhi)接(jie)相關,說明(ming)癌癥村的(de)(de)出現(xian)不(bu)是(shi)(shi)天災而是(shi)(shi)人禍。一條河流(liu)被污染了,究竟哪些政府部門(men)該負責?日常(chang)保衛一條河流(liu)的(de)(de)健康,又(you)是(shi)(shi)哪些部門(men)的(de)(de)職責?《水(shui)(shui)污染防治法》明(ming)確規定(ding),縣(xian)級(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上人民政府應當對本(ben)行(xing)政區域的(de)(de)水(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)負責,一條河流(liu)的(de)(de)治理和保護,責任(ren)主體(ti)明(ming)明(ming)白(bai)白(bai)。而縣(xian)級(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上人民政府中行(xing)使管(guan)理權的(de)(de)是(shi)(shi)環(huan)(huan)保部門(men),環(huan)(huan)境(jing)治理最大的(de)(de)責任(ren)在(zai)于縣(xian)級(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上環(huan)(huan)保局(廳、部),只(zhi)要是(shi)(shi)對水(shui)(shui)體(ti)、空氣(qi)、土壤等各類環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)污染,環(huan)(huan)保部門(men)都該管(guan)起來。現(xian)在(zai)最明(ming)顯的(de)(de)管(guan)理辦法可(ke)以(yi)(yi)(yi)就是(shi)(shi)開罰(fa)單,但罰(fa)目與企業(ye)收益(yi)比起來,企業(ye)寧愿被罰(fa)也不(bu)愿花錢治理,所以(yi)(yi)(yi)很(hen)多地(di)方(fang)陷入污了罰(fa),罰(fa)了繼續污染的(de)(de)惡性循(xun)環(huan)(huan),可(ke)見,簡單的(de)(de)罰(fa)單治標不(bu)治本(ben)。
治(zhi)理污(wu)染的(de)板子(zi)應該打在(zai)各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)首腦身上(shang)。光靠一(yi)(yi)(yi)個(ge)環(huan)保(bao)(bao)局,治(zhi)理不(bu)好一(yi)(yi)(yi)個(ge)縣或市的(de)所有河流(liu)(liu),田(tian)地里(li)的(de)農(nong)藥可能(neng)污(wu)染河流(liu)(liu),這個(ge)歸(gui)農(nong)業局管,河流(liu)(liu)上(shang)違章建筑歸(gui)水利(li)局管,建垃(la)圾處理站,清運(yun)集中處理生活垃(la)圾由(you)市政(zheng)(zheng)(zheng)部門負責。對一(yi)(yi)(yi)條河流(liu)(liu)的(de)管理,行政(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)力的(de)交叉在(zai)所難(nan)免。治(zhi)理環(huan)境的(de)權(quan)(quan)力分(fen)散在(zai)多個(ge)部門,就該由(you)更高級(ji)別的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)領導(dao)掛帥(shuai)(shuai),最好是黨委(wei)或政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)一(yi)(yi)(yi)把(ba)手親(qin)自上(shang)陣掛帥(shuai)(shuai)牽頭治(zhi)理,將環(huan)境質量(liang)納入各(ge)級(ji)黨委(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)一(yi)(yi)(yi)把(ba)手考核(he)(he)工程(cheng),讓(rang)各(ge)級(ji)黨政(zheng)(zheng)(zheng)首腦去(qu)督(du)促和考核(he)(he)相關(guan)部門,效果會好得多,如(ru)一(yi)(yi)(yi)個(ge)地區的(de)水體(ti)、空氣、土壤等納入黨政(zheng)(zheng)(zheng)首腦的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)工程(cheng),只(zhi)要一(yi)(yi)(yi)樣不(bu)合格,黨政(zheng)(zheng)(zheng)一(yi)(yi)(yi)把(ba)手不(bu)評先(xian)不(bu)提拔或接受誡免談話甚至背(bei)處分(fen),只(zhi)要環(huan)境保(bao)(bao)護納入一(yi)(yi)(yi)把(ba)手的(de)一(yi)(yi)(yi)票否決(jue)工程(cheng),看哪(na)個(ge)領導(dao)還不(bu)用心去(qu)管?
治理(li)污(wu)染還(huan)要打好組合拳。現(xian)實是(shi)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)很多(duo)很健全,但執行起來軟弱無力甚至互相打架(jia),可借鑒一(yi)些地(di)方的(de)先進經驗,哪(na)個(ge)部(bu)門處(chu)理(li)快就叫哪(na)個(ge)部(bu)門上,哪(na)條法(fa)規(gui)最給力就用(yong)(yong)哪(na)條法(fa)規(gui)套,哪(na)種處(chu)罰手段重就用(yong)(yong)哪(na)種手段來。環(huan)保、工商、公安、供電、國土、消(xiao)防等(deng)多(duo)個(ge)部(bu)門互相配合,同時行動,污(wu)染環(huan)境的(de)違法(fa)企業往往涉及多(duo)項(xiang)違規(gui),多(duo)項(xiang)處(chu)罰一(yi)齊(qi)涌(yong)來,死死盯住(zhu)不放,違法(fa)排污(wu)將(jiang)無處(chu)遁形。
治理(li)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)還(huan)應發動(dong)人(ren)民(min)力量。群眾(zhong)眼(yan)睛是雪亮(liang)的(de),前段時(shi)間(jian)(jian)就有“喊(han)環保局(ju)長下(xia)河游(you)泳(yong)”的(de)公民(min),這(zhe)是社會進步的(de)表(biao)現,一(yi)條河流的(de)水質好(hao)不(bu)好(hao),能否(fou)下(xia)河游(you)泳(yong)是民(min)眾(zhong)最(zui)直觀、最(zui)有效(xiao)的(de)檢(jian)驗方(fang)式(shi)。隨(sui)著信息時(shi)代的(de)到來(lai),群眾(zhong)監督渠(qu)道更廣泛,政府(fu)應該設立環境污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)舉報獎,鼓勵公民(min)拍(pai)攝上傳(chuan)身邊的(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)事件,發現環境違法的(de)企業或(huo)個人(ren),政府(fu)要罰得他傾家蕩產,可將罰金的(de)很大一(yi)部分獎勵給(gei)曝光者,這(zhe)樣一(yi)旦發現污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran),第(di)一(yi)時(shi)間(jian)(jian)公之于眾(zhong),讓污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)行為遭遇強(qiang)大輿(yu)論壓(ya)力,在壓(ya)力下(xia),政府(fu)部門不(bu)得不(bu)快速行動(dong),把污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)消滅(mie)在萌芽(ya)中(zhong)。
現在生活在美麗中國夢時代,全國人民都有權享有健康夢,希望不會再出現為了一口干凈水跪求縣長打井的事件發生,更希望中國不再有癌癥村出現。gdhxtc.cn 油水凈化器