治理地下水污染應注重制度創新
近來(lai),我國地下(xia)水資源水質惡(e)化的(de)(de)狀況令(ling)人(ren)堪憂(you),地下(xia)水污染的(de)(de)防治已(yi)成為社會關注(zhu)的(de)(de)熱點。
從問題形(xing)成(cheng)的(de)原(yuan)因來看,固體廢物堆放(fang)、填(tian)埋(mai)場滲(shen)濾液(ye)、農藥化肥(fei)過量使用引(yin)起的(de)地(di)表水(shui)污(wu)染,都(dou)可能導致(zhi)地(di)下(xia)水(shui)污(wu)染。然而,最(zui)讓(rang)人不能容忍的(de),是一些(xie)企(qi)業直接向地(di)下(xia)排放(fang)污(wu)水(shui)。日前(qian)環(huan)境保護部組織的(de)排查(cha)發現,有多家企(qi)業存在(zai)利(li)用滲(shen)井、滲(shen)坑或(huo)無(wu)防(fang)滲(shen)漏(lou)措施的(de)溝渠、坑塘(tang)排放(fang)、輸送或(huo)者存貯(zhu)污(wu)水(shui)的(de)違法(fa)問題。
黑幕終于(yu)暴露于(yu)陽(yang)光(guang)之下(xia)(xia)(xia),然而(er),深層(ceng)次的(de)(de)(de)憂患仍(reng)值得深思。細究起來,地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)染污(wu)(wu)背后(hou)的(de)(de)(de)復(fu)(fu)雜(za)矛盾(dun)和問題,已難(nan)以通(tong)過簡單的(de)(de)(de)辦法進行根治。調查發現,除了(le)違法成(cheng)本過低、執法力度不(bu)夠(gou),造成(cheng)有的(de)(de)(de)企業寧愿交(jiao)罰款繼續排(pai)(pai)污(wu)(wu)外,利益關系(xi)的(de)(de)(de)盤根錯節,也(ye)(ye)使(shi)(shi)得地(di)下(xia)(xia)(xia)水(shui)污(wu)(wu)染越來越嚴重。由(you)于(yu)某些排(pai)(pai)污(wu)(wu)企業是地(di)方政(zheng)府(fu)招商(shang)引資的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu),對本地(di)經濟發展往往有一(yi)定“貢獻”,甚(shen)至企業“排(pai)(pai)污(wu)(wu)費(fei)”成(cheng)為基層(ceng)環(huan)保(bao)(bao)(bao)部門的(de)(de)(de)“人(ren)頭費(fei)”,這種復(fu)(fu)雜(za)的(de)(de)(de)利益關系(xi)使(shi)(shi)一(yi)些地(di)方政(zheng)府(fu)有意保(bao)(bao)(bao)護排(pai)(pai)污(wu)(wu)企業,也(ye)(ye)使(shi)(shi)個別基層(ceng)環(huan)保(bao)(bao)(bao)部門對企業排(pai)(pai)污(wu)(wu)睜只眼(yan)閉只眼(yan)。
上述問題表明,治理地下水污染,必須在加強和完善立法、嚴格執法、推動重拳治理的同時,推動制度機制創新。比如,企業排污,不僅要追究企業責任,對于監管的不到位,也應追究相關責任。此外,還要建立健全信息公開機制、公眾參與機制等,依靠全社會的力量共同治理污染,使一切違法排污的企業都能夠被強力追責,真正給寶貴的地下水資源撐起“保護傘”。(gdhxtc.cn 油水分離器)