“去產(chan)能、去庫存、去杠桿(gan)、降成本(ben)、補短板(ban)”是中央確定(ding)的推動經(jing)濟轉型(xing)的重(zhong)(zhong)大決策。而去產(chan)能，尤其是對于鋼(gang)鐵和煤(mei)炭(tan)行業(ye)過剩(sheng)產(chan)能的化解，是供給側結構性改革任務(wu)的重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)。

　　按照《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕6號)和環保部、發(fa)(fa)(fa)改委(wei)、工(gong)信部《關于支持鋼(gang)鐵煤炭行業化(hua)解(jie)(jie)過(guo)剩產(chan)能(neng)實現(xian)脫困發(fa)(fa)(fa)展的(de)意(yi)見》(環(huan)(huan)(huan)大(da)氣〔2016〕47號)要求，環(huan)(huan)(huan)保(bao)廳專門成(cheng)立(li)了(le)(le)化(hua)解(jie)(jie)鋼(gang)鐵煤炭過(guo)剩產(chan)能(neng)工(gong)作推進組，與(yu)省政府政務公(gong)(gong)開協調管理(li)辦公(gong)(gong)室聯合(he)下(xia)發(fa)(fa)(fa)了(le)(le)《關于規(gui)范建設(she)項目(mu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理(li)服務和推動經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展的(de)通(tong)知》(吉環(huan)(huan)(huan)發(fa)(fa)(fa)〔2016〕47號)，并(bing)(bing)(bing)制定并(bing)(bing)(bing)下(xia)發(fa)(fa)(fa)了(le)(le)《關于支持鋼(gang)鐵煤炭行業化(hua)解(jie)(jie)過(guo)剩產(chan)能(neng)實現(xian)脫困發(fa)(fa)(fa)展的(de)實施意(yi)見》(吉環(huan)(huan)(huan)監字〔2016〕32號)，按照(zhao)“淘汰關閉一批(pi)、整頓規(gui)范一批(pi)、完善備案(an)一批(pi)”的(de)工(gong)作要求，對清理(li)環(huan)(huan)(huan)保(bao)不合(he)規(gui)建設(she)項目(mu)提出了(le)(le)明確指(zhi)導意(yi)見。并(bing)(bing)(bing)擬在下(xia)一步(bu)工(gong)作中，從(cong)以(yi)下(xia)七個方面進一步(bu)助力化(hua)解(jie)(jie)鋼(gang)鐵煤炭行業過(guo)剩產(chan)能(neng)。

　　一、嚴(yan)格建設(she)項目(mu)環境(jing)準(zhun)入(ru)。切(qie)實把(ba)好建設(she)項目(mu)產(chan)(chan)業政策(ce)準(zhun)入(ru)關、選址(zhi)準(zhun)入(ru)關、環境(jing)可行性(xing)準(zhun)入(ru)關，嚴(yan)格控制產(chan)(chan)能過剩行業新增(zeng)產(chan)(chan)能，對違反國(guo)家產(chan)(chan)業政策(ce)、威脅生態安全、危(wei)害(hai)群眾(zhong)環境(jing)權(quan)益的建設(she)項目(mu)堅決不批(pi)。

　　二、全(quan)面調查鋼鐵行業(ye)環境保(bao)護(hu)情況。指(zhi)導各地環保(bao)部門逐(zhu)一(yi)落實(shi)鋼鐵企(qi)業(ye)監(jian)管(guan)(guan)網(wang)格、監(jian)管(guan)(guan)方案(an)、監(jian)管(guan)(guan)責任人，建立(li)行政區域內鋼鐵企(qi)業(ye)的(de)問(wen)題清單，做到(dao)“底數清、情況明、問(wen)題準”，并(bing)指(zhi)導其完成(cheng)下(xia)一(yi)步的(de)整改。

　　三、嚴格環境(jing)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)。全面強(qiang)化對鋼鐵企(qi)業的(de)(de)環境(jing)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)，加速(su)推動整改無望的(de)(de)鋼鐵企(qi)業退出，依法(fa)實施(shi)按日(ri)計罰、移交(jiao)公安機關(guan)等強(qiang)制(zhi)措施(shi)，確保(bao)實現持證(zheng)達標排(pai)放。

　　四、依法(fa)準確征(zheng)收排污費。加強對鋼鐵行業排放污染(ran)物(wu)種(zhong)類、數(shu)量的(de)監測，確保做到應(ying)收盡收、足額準確征(zheng)收、不合(he)規(gui)加倍征(zheng)收和符合(he)政(zheng)策減半征(zheng)收。

　　五、做好鋼鐵(tie)(tie)企(qi)業場地(di)再開(kai)發(fa)利用環境(jing)安全管理(li)。組織指導鋼鐵(tie)(tie)企(qi)業防(fang)范關(guan)停搬遷過程中產生(sheng)二次污染和次生(sheng)突發(fa)環境(jing)事(shi)件，確保企(qi)業原址污染場地(di)再開(kai)發(fa)利用前環境(jing)風險(xian)得到有效控制(zhi)。

　　六、加強(qiang)部門(men)聯合懲治。強(qiang)化與公(gong)安機關(guan)、檢察機關(guan)和審(shen)判機關(guan)的(de)銜接配合，加強(qiang)鋼鐵企(qi)業(ye)嚴重環境(jing)違(wei)法案件移(yi)送、聯合調(diao)查、信息共(gong)享和聯合懲戒。

　　七、加大環境(jing)(jing)信息公(gong)開(kai)力度。在(zai)政府(fu)網站設立“環境(jing)(jing)違(wei)法(fa)曝光(guang)臺”，率先(xian)在(zai)鋼鐵(tie)(tie)行業(ye)建立環境(jing)(jing)違(wei)法(fa)企(qi)業(ye)“黑(hei)名單(dan)”制(zhi)度，明確責任部門和人員，不定期公(gong)布環保(bao)違(wei)法(fa)違(wei)規鋼鐵(tie)(tie)企(qi)業(ye)名單(dan)。