新環保法的守護神:環保督察
至8月19日,第一批中央環保督察為期一個月的現場督察階段全部結束。7月中旬,督察組分別進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區。目前,已有百余人因破壞生態和污染環境被刑事拘留,8省區罰款總額或可過億元;8省區黨政部門已有超2000人被問責,多數被給予黨紀政紀處分。
一(yi)個月來,中央環保(bao)督察(cha)組在各地掀(xian)起一(yi)場(chang)治污問(wen)責(ze)風暴(bao)。這場(chang)問(wen)責(ze)風暴(bao)的最大特點,就是動真格(ge),不玩虛的,實現由“督企(qi)業(ye)、督政府”向(xiang)“黨(dang)政企(qi)同(tong)督”的轉變。換言之,只要(yao)存在環保(bao)不作為或亂作為就會被問(wen)責(ze),不管你是誰。問(wen)責(ze)一(yi)出,效果(guo)明顯,相關(guan)環保(bao)問(wen)題(ti)在督察(cha)中已經得到(dao)立改。
立行立改,邊查邊改,這正體現了督察之效。環保難題被稱為“老大(da)難”,老大(da)難,老大(da)難,“老大(da)”重視(shi)(shi)就不(bu)難。事實證明(ming),一些地(di)方之所以頻現環保問題,就在于企業無(wu)視(shi)(shi)法(fa)律,監管部(bu)門(men)尸位素餐,施(shi)政官員(yuan)不(bu)夠重視(shi)(shi)。
“法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)是治國(guo)之重(zhong)器,良(liang)法(fa)(fa)(fa)是善治之前提。”建設生態(tai)文明、建設美麗中國(guo),離不了(le)良(liang)法(fa)(fa)(fa)善治,被稱為“史上最(zui)嚴”的(de)新環保(bao)法(fa)(fa)(fa)已經施行一年多,法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)正(zheng)在彰顯威力,但從多地(di)反饋情況看,有法(fa)(fa)(fa)不依仍然較為普遍。眾所周(zhou)知,新環保(bao)法(fa)(fa)(fa)甫出(chu),世(shi)人謂之新法(fa)(fa)(fa)長(chang)了(le)尖牙利齒,無疑對新法(fa)(fa)(fa)解決(jue)環保(bao)難題寄(ji)予了(le)深(shen)厚期(qi)待。
但是(shi)(shi),徒法不(bu)(bu)(bu)足以自行,新(xin)(xin)環(huan)(huan)保法長了牙(ya)齒(chi)只是(shi)(shi)第(di)一步,關鍵是(shi)(shi)敢不(bu)(bu)(bu)敢“咬”,會(hui)不(bu)(bu)(bu)會(hui)對違法企業下嘴?新(xin)(xin)環(huan)(huan)保法不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)紙老虎,不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)棉花棒,而是(shi)(shi)殺手锏,敢于(yu)發(fa)(fa)威、善于(yu)發(fa)(fa)威、時時發(fa)(fa)威,新(xin)(xin)法才有震(zhen)懾力。
鞭(bian)打(da)慢牛(niu),守土有責。其實,即便沒有中央(yang)環(huan)(huan)保(bao)督察,各地執法部門也(ye)應該積極履行職責。古(gu)人有言:“上工(gong)治未病,不治已病,此(ci)之謂也(ye)。”治病如(ru)此(ci),環(huan)(huan)境(jing)治理(li)也(ye)是(shi)如(ru)此(ci)。別等到(dao)中央(yang)督察了(le)才(cai)發現問題(ti),更別等到(dao)要被(bei)問責了(le)才(cai)解決(jue)問題(ti)。環(huan)(huan)境(jing)治理(li),重在(zai)防范。如(ru)果平(ping)時就(jiu)做好了(le)功課,何懼中央(yang)督察?如(ru)果轄下環(huan)(huan)保(bao)倍受稱(cheng)道,又怎能被(bei)問責?
“守(shou)(shou)法(fa)是(shi)(shi)底(di)線(xian),不(bu)論是(shi)(shi)企業還是(shi)(shi)政府,都要守(shou)(shou)法(fa),這不(bu)是(shi)(shi)高要求,這是(shi)(shi)一個(ge)底(di)線(xian)的(de)要求。”環(huan)保部(bu)部(bu)長陳吉(ji)寧曾如是(shi)(shi)稱。今天,我們(men)(men)比以往任何時候都重視環(huan)保,制度不(bu)斷完善(shan),公民權利意識不(bu)斷勃興(xing),我們(men)(men)沒有理由不(bu)將環(huan)境治(zhi)理到位。