地方環保執法難 將加強企業環保意識
“大唐內蒙古多倫煤化工有限責任公司偷排污水”事件日前引起社會廣泛關注。經實地調查發現,涉事企業聲、光、味等污染問題近年來屢屢發生,環保部門曾針對該企業蒸發塘隱患問題進行12次檢查、巡查并責令整改,但收效甚微。
4月初到現(xian)在,內(nei)蒙古多倫(lun)縣多倫(lun)諾爾鎮二道洼村三組(zu)組(zu)長張(zhang)萬桂家的院子里(li),每天都(dou)會存放幾十桶純凈水。“這些水都(dou)是政府提(ti)供的,組(zu)員(yuan)基本每天都(dou)要來這領(ling)一次,連洗衣做飯的水都(dou)要由罐車從別處(chu)拉過來。”張(zhang)萬桂說。
“現在就連牲畜也不(bu)敢給喝井(jing)水了,”村民(min)潘金志抱怨說(shuo),“家里的牛喝了井(jing)水后一直鬧肚(du)子,瘦了好多。”
村民的(de)煩惱源于4月(yue)4日大唐(tang)多倫(lun)煤化(hua)工項目的(de)那起(qi)蒸發(fa)塘管涌事故(gu)。他(ta)們說,事故(gu)發(fa)生后,廢水流經之地(di),植(zhi)被長勢已明顯不(bu)如(ru)其他(ta)地(di)方,周邊的(de)井水也不(bu)能繼(ji)續飲用。
發生(sheng)管(guan)涌事故(gu)的(de)蒸發塘旁,容量高達43.75萬立方米的(de)塘體(ti)(ti)早已(yi)干(gan)涸,殘留的(de)固(gu)體(ti)(ti)物下露出(chu)斑駁的(de)黑(hei)色防滲膜,站在壩體(ti)(ti)上,仍可聞到怪異的(de)氣味(wei)。
“當時涌(yong)出(chu)來的污水離最近的住戶也就400來米,最深處(chu)(chu)能(neng)到胸口。”提起發生管涌(yong)時的情形,二道洼(wa)村(cun)(cun)村(cun)(cun)民劉全友至今心有余悸,“好在政府處(chu)(chu)置及時,要不后果很難(nan)預料(liao)。”
大唐內(nei)蒙古多倫煤化工有限(xian)責(ze)任公(gong)司副總(zong)經(jing)理(li)(li)劉孝(xiao)向記者表示,蒸發塘中流出(chu)的是經(jing)過環(huan)保(bao)設備(bei)處(chu)理(li)(li)過的中水(shui),不會出(chu)現污染土壤及地下水(shui)的情況。為證明處(chu)理(li)(li)過的液體無害,大唐能源化工有限(xian)責(ze)任公(gong)司安(an)全環(huan)保(bao)總(zong)監(jian)郝軍甚至直接飲(yin)用了液體存樣,稱“只是有點咸”。
但多倫縣環保(bao)局環境監測(ce)人員卻發現(xian),4月4日,自(zi)蒸(zheng)發塘壩體至(zhi)下游(you)3個點位(wei)氯化物最(zui)大監測(ce)結果已達5709毫克(ke)/升,超過《地表水環境質量(liang)標(biao)準(zhun)》三類標(biao)準(zhun)21.8倍;溶解(jie)性總固體(全鹽量(liang))最(zui)大監測(ce)結果為15419毫克(ke)/升。
“管(guan)涌事(shi)故中(zhong)流出的水為(wei)高鹽(yan)工業廢水,經多日連(lian)續(xu)監(jian)測,事(shi)故已對周(zhou)邊村落部分淺水井造成(cheng)污染。”多倫縣環(huan)境(jing)保護(hu)局環(huan)境(jing)監(jian)測站站長羅慶軍說。
在管涌(yong)風(feng)波尚未平息的情況(kuang)下,大唐多倫煤化工(gong)公司日(ri)前又被曝出(chu)用罐車(che)偷(tou)排污(wu)水(shui)(shui),排污(wu)車(che)輛被村(cun)民扣留。據了解,除偷(tou)排污(wu)水(shui)(shui)問(wen)題外,頻發的噪音、強(qiang)光、異味等環保問(wen)題,已讓企業在群眾心(xin)中留下“屢教(jiao)不改”的印象。
據發現罐車的劉(liu)全友(you)和張萬(wan)桂(gui)介(jie)紹,5月25日,他們在(zai)村(cun)旁通往大(da)唐(tang)多倫煤化工項目灰場的公路(lu)上發現3輛大(da)型罐車正在(zai)傾倒液體(ti)。“這些液體(ti)味道刺鼻,看(kan)著不像正常(chang)的水。”劉(liu)全友(you)說,出于擔心,他們在(zai)26日召集村(cun)民,將(jiang)仍在(zai)排水的車輛圍堵起來(lai)。
大唐內(nei)蒙古多倫煤化工有限(xian)責任公司副(fu)總經理(li)張(zhang)志明解釋稱,這3輛車傾(qing)倒(dao)的(de)(de)液體是(shi)企業(ye)處理(li)過的(de)(de)合格中水(shui),目的(de)(de)是(shi)為(wei)了噴(pen)灑抑塵,因(yin)租(zu)用(yong)車輛清潔不(bu)到(dao)位,才導致顏色泛黃,氣味怪異,不(bu)會對環(huan)境產(chan)生污(wu)(wu)染(ran)。多倫縣環(huan)境監測站檢測發(fa)現,車內(nei)和源頭(tou)液體抽樣結(jie)果(guo)均超出《污(wu)(wu)水(shui)綜合排放(fang)標準》一(yi)級標準(COD≤60),硫酸鹽(yan)、氯化物(wu)等特(te)征性(xing)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)數值較高(gao),屬(shu)含鹽(yan)污(wu)(wu)水(shui)。
多倫縣環(huan)保局認(ren)定(ding)大唐(tang)多倫煤化工公(gong)司涉嫌使用車輛非法排污(wu),已扣(kou)留(liu)涉事車輛,相關人員也被(bei)行政(zheng)拘(ju)留(liu)。
據了解(jie),自(zi)2014年(nian)起,環(huan)保部門曾針對(dui)蒸發(fa)塘(tang)的隱患(huan)問(wen)題先(xian)后對(dui)大唐多(duo)(duo)倫煤化(hua)工公司進行(xing)12次環(huan)保巡查、檢查,多(duo)(duo)次通知(zhi)企業對(dui)蒸發(fa)塘(tang)進行(xing)整改(gai)維修,但效果甚(shen)微。
企業周邊(bian)村民(min)紛紛反(fan)映,近年來,大唐(tang)多(duo)倫(lun)煤化工項(xiang)目對他們的生活(huo)造(zao)成了嚴重影(ying)響,聲、光、味污(wu)染(ran)非常嚴重。郝軍表示,作為試驗項(xiang)目,企業肯定或多(duo)或少存在(zai)問題,希望外界能夠理解。
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據了解(jie),大唐(tang)內蒙古多倫煤化工(gong)(gong)項目于(yu)2006年正(zheng)式施工(gong)(gong)。該(gai)公(gong)司(si)(si)隸屬大唐(tang)能源化工(gong)(gong)有限(xian)責(ze)任公(gong)司(si)(si),統一歸大唐(tang)國(guo)際發電股份有限(xian)公(gong)司(si)(si)管轄。
調(diao)閱多倫縣(xian)環(huan)保局的相(xiang)關文件發(fa)現,近年來,當地(di)環(huan)保部(bu)門(men)曾向大唐多倫煤化(hua)工(gong)下發(fa)數十份(fen)文件強(qiang)調(diao)環(huan)保問題,其中(zhong)有(you)近二十份(fen)提到(dao)了蒸發(fa)塘泄(xie)漏隱患及(ji)聲、光(guang)、味污染。事實證明(ming),這些問題并沒有(you)及(ji)時解決,該企業的相(xiang)關負(fu)責(ze)人在記者(zhe)采訪中(zhong)否認(ren)曾接(jie)到(dao)過環(huan)保部(bu)門(men)關于蒸發(fa)塘隱患的整改通(tong)知和提醒(xing)。
環保部(bu)門(men)工(gong)作人員表示(shi),目前(qian)除了例行(xing)巡查和責令整改,沒有(you)更好的辦法(fa)督促駐地企業加強環保意識。
“作為西部三級環境監測站,我們僅能(neng)盡最(zui)大努力履職盡責(ze),定期開展(zhan)監督監測,但手段和(he)力度往往受限,”有關(guan)負責(ze)人表示,作為環境保護主體,大唐多倫煤化工(gong)從主觀(guan)上(shang)存在對環境保護不(bu)重(zhong)視(shi)和(he)對自身責(ze)任認識不(bu)夠等(deng)問題,客觀(guan)上(shang)在技術、生產裝置(zhi)管理水平等(deng)方面仍須提高。
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