此次《土壤污染防治行(xing)動計劃》下發(fa)時點(dian)略超預(yu)期(qi),《行(xing)動計劃》分別從(cong)工作目標(biao)(biao)(biao)、具體(ti)措施、監管責任、標(biao)(biao)(biao)準體(ti)系建設等方面進行(xing)了詳細闡述,是土壤污染治理的綱領性政(zheng)(zheng)策(ce)。“土十條”下發(fa)后(hou),預(yu)計后(hou)續(xu)相關配套政(zheng)(zheng)策(ce)將(jiang)陸續(xu)出(chu)臺(包(bao)括詳細標(biao)(biao)(biao)準體(ti)系、修(xiu)(xiu)復(fu)成效評估(gu)辦法、修(xiu)(xiu)復(fu)規劃、修(xiu)(xiu)復(fu)項目庫等),并推動試點(dian)項目逐步落地,環保行(xing)業發(fa)展存邊(bian)際(ji)改(gai)善。

    調查先行,建設土壤環境質量監測網絡,土壤監測企業受益。2017年底前,完成土壤環境質量國控監測點位設置,建成國家土壤環境質量監測網絡;2020年底前,實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。

   立法(fa)進(jin)程加快,標準體系將逐步完善。作(zuo)為綱領性政策的土十條下發后(hou),土壤(rang)污染防(fang)治法(fa)出臺(tai)進(jin)程預計將加快;此外(wai),農用地、建設用地等土壤(rang)環境(jing)質量(liang)標準也將陸續下發,為后(hou)續治理工作(zuo)開展打下基礎。

   監(jian)管考(kao)核加(jia)嚴,實(shi)行(xing)目標責任制(zhi)。明確地方政(zheng)府(fu)主體責任,各(ge)省(區、市(shi))人(ren)民政(zheng)府(fu)將簽訂(ding)土壤(rang)污染防治目標責任書(shu),分解落實(shi)目標任務,2020年將對具體實(shi)施(shi)情況進(jin)行(xing)嚴格考(kao)核。

   建設土壤污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)先(xian)行(xing)區,到2020年,受污(wu)(wu)染(ran)耕地治(zhi)理與修復面積達(da)到1000萬畝。明確“誰污(wu)(wu)染(ran),誰治(zhi)理”原則,責任(ren)(ren)主體滅(mie)失(shi)或責任(ren)(ren)主體不明確的,由所(suo)在地縣級人民政府依法承擔(dan)相(xiang)關(guan)責任(ren)(ren)。以擬開(kai)發建設居(ju)住、商業(ye)、學校、醫療和養(yang)老機構等項目的污(wu)(wu)染(ran)地塊為重點,開(kai)展治(zhi)理與修復;在江西、湖(hu)北(bei)、湖(hu)南(nan)、廣東(dong)、廣西、四川、貴(gui)州(zhou)、云(yun)南(nan)等省(sheng)份污(wu)(wu)染(ran)耕地集中(zhong)區域優先(xian)組織開(kai)展治(zhi)理與修復。2016年底前,在浙江省(sheng)臺州(zhou)市(shi)、湖(hu)北(bei)省(sheng)黃石市(shi)、湖(hu)南(nan)省(sheng)常德市(shi)、廣東(dong)省(sheng)韶關(guan)市(shi)、廣西壯族自治(zhi)區河池市(shi)和貴(gui)州(zhou)省(sheng)銅仁(ren)市(shi)啟動土壤污(wu)(wu)染(ran)綜合防治(zhi)先(xian)行(xing)區建設。

  此次《土壤污染防治行動計劃》下發時點略超預期,“土十條”下發后,預計后續相關配套政策將陸續出臺(包括詳細標準體系、修復成效評估辦法、修復規劃、修復項目庫等),并將推動試點項目逐步落地,環保邊際行業發展改善，有利于環保發展的空間。

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