環(huan)保部陳吉寧表示：開發(fa)污染(ran)場地需要風(feng)險管控，中國當前(qian)正處(chu)于(yu)環(huan)境(jing)的(de)高風(feng)險期，特(te)別是(shi)區(qu)域性(xing)(xing)、布(bu)局(ju)性(xing)(xing)、結構性(xing)(xing)的(de)環(huan)境(jing)風(feng)險更加突(tu)出。陳吉寧說(shuo)，中國當前(qian)正處(chu)于(yu)環(huan)境(jing)的(de)高風(feng)險期，特(te)別是(shi)區(qu)域性(xing)(xing)、布(bu)局(ju)性(xing)(xing)、結構性(xing)(xing)的(de)環(huan)境(jing)風(feng)險更加突(tu)出。

　　“不少大中城(cheng)市面臨著由于(yu)過(guo)去的(de)重污(wu)染行(xing)業、企業關閉(bi)或者搬遷，給城(cheng)市遺留下(xia)大量的(de)廢棄(qi)的(de)污(wu)染場地。這些場地的(de)再開發(fa)都會(hui)帶來一系列的(de)風(feng)險，需要我們(men)去高度(du)重視，做好(hao)風(feng)險管控。”

　　4月(yue)19日，在(zai)“展望十三五”系列報告會第七場報告會上(shang)，環保部部長陳吉(ji)寧如是說(shuo)。

　　該報(bao)告會由(you)中宣部等六(liu)部委聯合主辦，由(you)中央國家機(ji)關工(gong)委常(chang)務副書記李智(zhi)勇主持。在京黨政軍機(ji)關干部、首都(dou)各界群眾和(he)高校師生約(yue)800人參加(jia)了報(bao)告會。

　　經過幾十年的(de)(de)快(kuai)速發展，中(zhong)國的(de)(de)環境風險(xian)正(zheng)在集中(zhong)顯現。最近，常州(zhou)外國語學校學生因臨近的(de)(de)化工廠舊(jiu)址引(yin)起的(de)(de)身體不適，正(zheng)是環境風險(xian)的(de)(de)典型(xing)案例。

　　陳(chen)吉(ji)寧說，中國(guo)當(dang)前正處于環境(jing)的(de)高風險(xian)期，特別(bie)是(shi)區域性(xing)、布局性(xing)、結構性(xing)的(de)環境(jing)風險(xian)更加突出。以(yi)化學(xue)(xue)品為例(li)，中國(guo)是(shi)世(shi)界(jie)化學(xue)(xue)品生(sheng)產和(he)消(xiao)費大國(guo)，有20多種化學(xue)(xue)品的(de)產量和(he)消(xiao)費量位居世(shi)界(jie)前列。

　　“我(wo)們主要(yao)(yao)問題(ti)是我(wo)們的(de)(de)布局不合理(li)，大量的(de)(de)化工(gong)廠靠(kao)水、靠(kao)城(cheng)。我(wo)們12%的(de)(de)危險(xian)品企業(ye)距(ju)離飲用水保護區(qu)、重要(yao)(yao)生態功能區(qu)等環境敏(min)感(gan)區(qu)域不足1公(gong)里(li)，10%的(de)(de)企業(ye)距(ju)離人口(kou)集中居住區(qu)不足1公(gong)里(li)。”陳吉寧說(shuo)，他(ta)還指出，環境的(de)(de)間接(jie)風(feng)險(xian)在增加，生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故、交通安(an)全(quan)事(shi)故引發的(de)(de)高(gao)風(feng)險(xian)占(zhan)環境風(feng)險(xian)70%以上。

　　據媒體報道，就常州外國語學(xue)校周邊(bian)環(huan)境污染(ran)事(shi)件，陳吉(ji)寧當(dang)場表示，“要加強預防措施(shi)。我(wo)們(men)不(bu)要把這個問題(ti)產(chan)生了再去(qu)解決，這個代價太大了，問題(ti)產(chan)生之前怎么解決它，這是我(wo)們(men)非常重要的管理手段。”“防在前，治(zhi)在后，防是第(di)一位的。”

　　在土(tu)(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治方面，眼下(xia)正(zheng)亟需摸清全國污染(ran)土(tu)(tu)壤(rang)的狀況。

　　陳吉寧介紹(shao)，2005年(nian)至2013年(nian)，環保部(bu)耗時(shi)近10年(nian)時(shi)間(jian)開展了首(shou)次全國土壤(rang)污染的背景調(diao)查(cha)，調(diao)查(cha)顯示，土壤(rang)環境污染狀況不容(rong)樂觀(guan)，全國土壤(rang)總的點位超(chao)標率是16.1%。長三角、珠三角、東北老工業(ye)基(ji)地等部(bu)分(fen)區(qu)域(yu)污染問題突(tu)出，西(xi)南、中南地區(qu)的土壤(rang)重金屬(shu)超(chao)標范圍比較大(da)。

　　不(bu)過這一調查(cha)并不(bu)能反映(ying)全(quan)(quan)國(guo)土壤的實際污(wu)染(ran)面積。陳吉寧透露，正在制(zhi)定的土壤污(wu)染(ran)防治行動計劃，也就(jiu)是“土十條”，重(zhong)點是夯實兩大基礎，即摸清(qing)家底，開展(zhan)土壤污(wu)染(ran)狀(zhuang)況詳查(cha)，并健全(quan)(quan)法(fa)(fa)規標準體系(xi)，如建立土壤污(wu)染(ran)防治法(fa)(fa)。

　　陳吉寧稱，“土十條”將(jiang)推進(jin)三大任務，即未受污(wu)染(ran)的土壤其核(he)心污(wu)是怎(zen)(zen)么保護好，正在污(wu)染(ran)的和(he)已受污(wu)染(ran)的土壤怎(zen)(zen)么進(jin)行(xing)防治和(he)風險管控(kong)。

　　陳(chen)吉寧(ning)強調，土壤污染與水和大氣污染完全不(bu)一樣，關鍵(jian)是風險管(guan)控。

　　“需(xu)要知道一(yi)塊污(wu)(wu)染的土(tu)壤(rang)對飲用水、空氣有什么樣的風險，這個風險可控(kong)了，我們通過(guo)改變土(tu)地用途，比如(ru)說有些污(wu)(wu)染的農(nong)用地，過(guo)去是種(zhong)糧食的，現在改種(zhong)棉花、樹，污(wu)(wu)染就不會成為(wei)一(yi)個風險。所以它的思路跟(gen)水和大(da)氣的污(wu)(wu)染控(kong)制會有很大(da)的不同。”陳吉寧說。

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