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堅持鐵腕鐵規治污 加大環境信息公開力度

2014-05-26 gdlusen

 

國務院日前批(pi)轉發(fa)展改革委(wei)《關于2014年(nian)深(shen)化經濟體制(zhi)改革重(zhong)點任務的意見》,部署2014年(nian)經濟體制(zhi)改革。意見要(yao)求各級(ji)政府機構加快(kuai)生態文明制(zhi)度建設,堅(jian)持鐵腕治污、鐵規治污,推動(dong)工業、建筑、交通運輸、公共機構等重(zhong)點領域(yu)和重(zhong)點單位節能減排。

  《意見》要求堅(jian)持節(jie)(jie)約(yue)優(you)先(xian)(xian)、保(bao)(bao)(bao)護優(you)先(xian)(xian)、自然(ran)恢復為主(zhu)的(de)基本方(fang)針,著力推進綠(lv)色(se)發展、循環發展、低碳發展,形(xing)(xing)成(cheng)節(jie)(jie)約(yue)資(zi)(zi)源和保(bao)(bao)(bao)護環境的(de)空間(jian)格局、產(chan)(chan)業結構、生(sheng)產(chan)(chan)方(fang)式(shi)、生(sheng)活方(fang)式(shi),從源頭上扭(niu)轉(zhuan)生(sheng)態(tai)(tai)環境惡化趨勢。加大主(zhu)體功(gong)能(neng)區(qu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)實施力度(du)(du)(du)(du),研究(jiu)制(zhi)(zhi)定國家主(zhu)體功(gong)能(neng)區(qu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)綜合政策體系。嚴格生(sheng)態(tai)(tai)空間(jian)保(bao)(bao)(bao)護制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du),建立(li)陸海統籌的(de)生(sheng)態(tai)(tai)系統保(bao)(bao)(bao)護修復和污染(ran)防治區(qu)域(yu)聯動(dong)機制(zhi)(zhi)。探(tan)索編制(zhi)(zhi)自然(ran)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產(chan)(chan)負債表,加大對自然(ran)價值(zhi)較高的(de)國土空間(jian)的(de)保(bao)(bao)(bao)護力度(du)(du)(du)(du),改變自然(ran)資(zi)(zi)源的(de)粗(cu)放利用(yong)狀(zhuang)態(tai)(tai)。推動(dong)建立(li)跨(kua)區(qu)域(yu)、跨(kua)流域(yu)生(sheng)態(tai)(tai)補償機制(zhi)(zhi),促(cu)進形(xing)(xing)成(cheng)綜合補償與分類補償相結合,轉(zhuan)移支付、橫向補償和市場交易互為補充的(de)生(sheng)態(tai)(tai)補償制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。完善資(zi)(zi)源有(you)償使用(yong)、環境損害賠(pei)償、環境污染(ran)責任保(bao)(bao)(bao)險等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du),制(zhi)(zhi)定實施生(sheng)態(tai)(tai)文明建設目標體系,健全評價考(kao)核、行為獎懲、責任追究(jiu)等(deng)機制(zhi)(zhi),加強資(zi)(zi)源環境領域(yu)法(fa)制(zhi)(zhi)建設,為生(sheng)態(tai)(tai)文明建設提供(gong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)保(bao)(bao)(bao)障。

  《意見(jian)》同(tong)(tong)時強調(diao)堅持(chi)鐵腕治污(wu)(wu)、鐵規(gui)治污(wu)(wu)。深入實施大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治行動計(ji)劃,加大(da)環境信息(xi)公(gong)開(kai)力度(du),以霧霾頻發(fa)的特大(da)城市(shi)和區域(yu)為(wei)重點,以細顆(ke)(ke)粒(li)物和可(ke)吸入顆(ke)(ke)粒(li)物治理為(wei)突破口,抓(zhua)住(zhu)產業(ye)(ye)結構、能源效(xiao)率、尾氣(qi)排放和揚塵管控等關鍵環節,健全政(zheng)府、企業(ye)(ye)、公(gong)眾共同(tong)(tong)參(can)與(yu)的治污(wu)(wu)新機制。推(tui)進(jin)環境污(wu)(wu)染第(di)三方治理。繼(ji)續(xu)開(kai)展排污(wu)(wu)權有償使用和交易試點。

  《意見》還要(yao)求推(tui)動(dong)工業、建(jian)筑(zhu)、交通(tong)運輸、公共(gong)機構等重點(dian)領域(yu)和重點(dian)單位節(jie)能減排,加快制(zhi)定(ding)和完善配套政策措施。研究(jiu)全國(guo)碳排放總量控(kong)制(zhi)和分(fen)解落實機制(zhi),研究(jiu)制(zhi)定(ding)全國(guo)碳排放權交易管(guan)理辦法(fa)。推(tui)動(dong)能源生產和消(xiao)費(fei)(fei)方式變革(ge),控(kong)制(zhi)能源消(xiao)費(fei)(fei)總量,建(jian)立健全碳強度下降和節(jie)能目(mu)標責任(ren)制(zhi)及(ji)評價考核(he)體系(xi)。出臺更為嚴格的節(jie)水管(guan)理辦法(fa)和相關標準。