環(huan)(huan)境保護(hu)部(bu)黨組書記(ji)、部(bu)長周生(sheng)賢今(jin)日(ri)（7日(ri)）主持召開學習(xi)貫(guan)徹《環(huan)(huan)境保護(hu)法(fa)》專題報告會(hui)，邀請全(quan)國人大常委(wei)會(hui)法(fa)工(gong)委(wei)副主任(ren)信(xin)春鷹(ying)作專題輔導(dao)報告。周生(sheng)賢強(qiang)調，要乘勢(shi)而(er)作、主動而(er)為，精心(xin)做好《環(huan)(huan)境保護(hu)法(fa)》學習(xi)宣傳貫(guan)徹工(gong)作，為新法(fa)實(shi)施奠定基礎。

　　在聽(ting)取了(le)(le)信春(chun)(chun)鷹(ying)的(de)(de)專題報告(gao)后(hou)，周生(sheng)賢說，作為環(huan)境領域的(de)(de)基礎性、綜合性法(fa)(fa)(fa)律，新(xin)《環(huan)境保護(hu)法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)出臺，對于保護(hu)和(he)改善(shan)環(huan)境，防治污染和(he)其他環(huan)境公害，保障公眾健(jian)康，推進生(sheng)態文明建設，促進經濟(ji)社會可持續發展，都具(ju)有重(zhong)要(yao)意(yi)義。全國(guo)(guo)人大常委會高度重(zhong)視《環(huan)境保護(hu)法(fa)(fa)(fa)》修改工作，全國(guo)(guo)人大機(ji)關，特別是(shi)法(fa)(fa)(fa)律委、法(fa)(fa)(fa)工委的(de)(de)領導深入研究(jiu)環(huan)境問題，全面聽(ting)取各方意(yi)見(jian)，體現(xian)了(le)(le)注(zhu)重(zhong)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)質量、注(zhu)重(zhong)科學立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、民主立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)嚴(yan)謹態度。信春(chun)(chun)鷹(ying)的(de)(de)報告(gao)，從《環(huan)境保護(hu)法(fa)(fa)(fa)》修改的(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)背景(jing)談起(qi)，圍繞新(xin)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)地(di)位、基本理念和(he)基本制度，構建政府、企(qi)業、公民等多元主體共治的(de)(de)現(xian)代環(huan)境治理體系，以及對促進我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)轉型(xing)發展的(de)(de)重(zhong)要(yao)作用等內容做了(le)(le)詳細介紹(shao)和(he)闡述(shu)，這對于大家準確深入地(di)理解落(luo)實(shi)新(xin)《環(huan)境保護(hu)法(fa)(fa)(fa)》將會起(qi)到積(ji)極作用。

　　周生(sheng)賢說，新(xin)(xin)(xin)修訂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》，通篇(pian)貫徹(che)黨中央(yang)關(guan)于(yu)(yu)推進(jin)生(sheng)態文(wen)明(ming)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一系(xi)列(lie)新(xin)(xin)(xin)部(bu)(bu)署新(xin)(xin)(xin)要(yao)求(qiu)，它的(de)(de)(de)(de)(de)(de)頒(ban)布和(he)(he)(he)(he)(he)(he)實(shi)施(shi)(shi)(shi)為打好環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境污染防(fang)(fang)治三(san)(san)大(da)戰役、加(jia)快環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境質量改善、建設(she)生(sheng)態文(wen)明(ming)提供(gong)了(le)強(qiang)有力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律武器。新(xin)(xin)(xin)修訂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》具有三(san)(san)個(ge)(ge)(ge)鮮明(ming)特點：一是對現(xian)(xian)實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)針(zhen)對性(xing)(xing)。新(xin)(xin)(xin)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》針(zhen)對環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)領域存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)不到位(wei)、政府責(ze)(ze)任(ren)不落實(shi)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)違法(fa)(fa)(fa)成本(ben)低等(deng)(deng)突出問題，規(gui)定(ding)(ding)了(le)許(xu)多(duo)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，體(ti)現(xian)(xian)了(le)源頭嚴防(fang)(fang)、過程嚴管、后果嚴懲(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，回應(ying)了(le)社會(hui)各界對碧水(shui)藍天的(de)(de)(de)(de)(de)(de)期盼，表明(ming)了(le)我們黨和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國家對加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)、建設(she)生(sheng)態文(wen)明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)堅定(ding)(ding)意志(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)堅定(ding)(ding)決心。二是對未來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)瞻性(xing)(xing)。新(xin)(xin)(xin)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》立(li)足于(yu)(yu)實(shi)現(xian)(xian)中華民(min)(min)族偉大(da)復興的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中國夢和(he)(he)(he)(he)(he)(he)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)“一百年”奮斗(dou)目標，按照(zhao)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)、十八屆(jie)三(san)(san)中全會(hui)關(guan)于(yu)(yu)深化(hua)生(sheng)態文(wen)明(ming)體(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)署，從破(po)解我國發(fa)(fa)展面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境瓶(ping)頸制(zhi)(zhi)約出發(fa)(fa)，提出了(le)許(xu)多(duo)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)念(nian)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)指導原(yuan)則，規(gui)定(ding)(ding)了(le)許(xu)多(duo)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)管理(li)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，展示了(le)很強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)瞻性(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)長遠指導性(xing)(xing)。三(san)(san)是權(quan)利義務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)均衡(heng)性(xing)(xing)。新(xin)(xin)(xin)《環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》既(ji)規(gui)定(ding)(ding)了(le)公(gong)(gong)民(min)(min)個(ge)(ge)(ge)人(ren)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)、社會(hui)組(zu)(zu)織、各級政府、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)(bu)門(men)等(deng)(deng)各方(fang)(fang)(fang)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)職(zhi)責(ze)(ze)、權(quan)利和(he)(he)(he)(he)(he)(he)義務(wu)，也規(gui)定(ding)(ding)了(le)相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)障(zhang)、制(zhi)(zhi)約和(he)(he)(he)(he)(he)(he)處罰(fa)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，推進(jin)各方(fang)(fang)(fang)主(zhu)體(ti)積極參與(yu)(yu)，各盡其職(zhi)、各負其責(ze)(ze)。同(tong)時在(zai)(zai)理(li)念(nian)、制(zhi)(zhi)度(du)、保(bao)(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)面都有重(zhong)大(da)突破(po)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)創新(xin)(xin)(xin)。在(zai)(zai)創新(xin)(xin)(xin)理(li)念(nian)方(fang)(fang)(fang)面，將“推進(jin)生(sheng)態文(wen)明(ming)建設(she)，促進(jin)經(jing)濟(ji)社會(hui)可持續發(fa)(fa)展”列(lie)入立(li)法(fa)(fa)(fa)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，提出了(le)促進(jin)人(ren)與(yu)(yu)自然和(he)(he)(he)(he)(he)(he)諧的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)念(nian)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)優先的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)原(yuan)則，明(ming)確要(yao)求(qiu)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展與(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)相協調。在(zai)(zai)完善制(zhi)(zhi)度(du)方(fang)(fang)(fang)面，要(yao)求(qiu)建立(li)資源環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境承載能(neng)力監(jian)測預警機(ji)制(zhi)(zhi)，實(shi)行(xing)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)目標責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)考核評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)經(jing)濟(ji)政策充分(fen)考慮對環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)，建立(li)跨(kua)區聯合防(fang)(fang)治協調機(ji)制(zhi)(zhi)，劃定(ding)(ding)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)紅線，建立(li)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境與(yu)(yu)健康(kang)風險評(ping)估制(zhi)(zhi)度(du)，實(shi)行(xing)總量控制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)排污許(xu)可管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，建立(li)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境污染公(gong)(gong)共(gong)監(jian)測預警機(ji)制(zhi)(zhi)。注重(zhong)運用市場手段和(he)(he)(he)(he)(he)(he)經(jing)濟(ji)政策，明(ming)確提出了(le)財政、稅收、價格、生(sheng)態補償、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)稅、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境污染責(ze)(ze)任(ren)保(bao)(bao)險、重(zhong)污染企(qi)業(ye)(ye)(ye)退出激勵機(ji)制(zhi)(zhi)，以(yi)及(ji)作為綠(lv)色信貸(dai)基(ji)(ji)礎的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)誠信制(zhi)(zhi)度(du)。在(zai)(zai)多(duo)元(yuan)共(gong)治方(fang)(fang)(fang)面，不僅強(qiang)化(hua)了(le)政府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境責(ze)(ze)任(ren)，還新(xin)(xin)(xin)增專章規(gui)定(ding)(ding)信息公(gong)(gong)開(kai)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)公(gong)(gong)眾參與(yu)(yu)，賦予公(gong)(gong)民(min)(min)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境知情權(quan)、參與(yu)(yu)權(quan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)監(jian)督權(quan)，并明(ming)確了(le)提起環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境公(gong)(gong)益(yi)訴(su)訟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)組(zu)(zu)織范圍(wei)，規(gui)定(ding)(ding)了(le)財政、教育、農(nong)業(ye)(ye)(ye)、公(gong)(gong)安、監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)、任(ren)免機(ji)關(guan)、人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院等(deng)(deng)有關(guan)部(bu)(bu)門(men)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)職(zhi)責(ze)(ze)。在(zai)(zai)強(qiang)化(hua)執法(fa)(fa)(fa)方(fang)(fang)(fang)面，首(shou)次明(ming)確了(le)“環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境監(jian)察(cha)機(ji)構”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律地位(wei)，授予環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)(bu)門(men)許(xu)多(duo)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管權(quan)力。

　　周生賢指出，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)(de)生命在于實施。當前，我們要(yao)(yao)深入做好(hao)(hao)新法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)學習宣傳(chuan)貫徹(che)工(gong)(gong)作(zuo)。一要(yao)(yao)開展(zhan)(zhan)系列(lie)宣傳(chuan)活動(dong)，通過召開新聞發(fa)布會(hui)、舉辦講座、發(fa)表文(wen)章、編寫(xie)書籍及(ji)宣傳(chuan)圖冊等(deng)(deng)多種形式，廣泛宣傳(chuan)新《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)新規(gui)(gui)定(ding)、新要(yao)(yao)求，進一步增強(qiang)社會(hui)各界的(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)觀念和守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)意識。二(er)要(yao)(yao)組(zu)(zu)織開展(zhan)(zhan)對環(huan)(huan)保(bao)系統工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員的(de)(de)(de)培訓(xun)，全(quan)(quan)面提升(sheng)相關(guan)人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決策、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管理(li)水平。加強(qiang)對企(qi)業(ye)單位(wei)及(ji)其負責人(ren)的(de)(de)(de)培訓(xun)，提高企(qi)業(ye)單位(wei)環(huan)(huan)保(bao)守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)自(zi)覺(jue)性。三要(yao)(yao)加快完善(shan)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)。抓緊大氣、水、土壤等(deng)(deng)專項環(huan)(huan)保(bao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)制(zhi)（修）訂工(gong)(gong)作(zuo)，充分發(fa)揮新《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)龍頭作(zuo)用(yong)，全(quan)(quan)面落實其理(li)念和精神(shen)。全(quan)(quan)面清理(li)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，組(zu)(zu)織制(zhi)定(ding)相關(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解釋、指導(dao)意見及(ji)配套規(gui)(gui)定(ding)。四(si)要(yao)(yao)做好(hao)(hao)新法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實施的(de)(de)(de)基礎工(gong)(gong)作(zuo)。研究制(zhi)定(ding)按日(ri)計罰、查封扣押等(deng)(deng)新措施的(de)(de)(de)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)范。配合(he)組(zu)(zu)織人(ren)事(shi)部(bu)門制(zhi)定(ding)完善(shan)環(huan)(huan)境(jing)目標(biao)責任制(zhi)和考核(he)評價制(zhi)度的(de)(de)(de)具(ju)體規(gui)(gui)定(ding)，將政府責任落到實處。加強(qiang)與公安機(ji)關(guan)、人(ren)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院、人(ren)民檢(jian)(jian)察院等(deng)(deng)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)門的(de)(de)(de)溝通和交流(liu)，做好(hao)(hao)公益訴訟、行政拘留、環(huan)(huan)境(jing)刑事(shi)案件(jian)辦理(li)等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)協調和銜接。配合(he)紀檢(jian)(jian)監察機(ji)關(guan)做好(hao)(hao)行政追責的(de)(de)(de)有關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)，明確環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門應當承擔的(de)(de)(de)責任范圍和形式，確保(bao)環(huan)(huan)保(bao)工(gong)(gong)作(zuo)正常有效開展(zhan)(zhan)。

　　環境保護部(bu)副部(bu)長吳(wu)曉青、周(zhou)(zhou)建、翟青，紀檢組(zu)長周(zhou)(zhou)英，黨(dang)組(zu)成(cheng)員何(he)捷出席了專(zhuan)題報告會。

　　機關各(ge)部門(men)、各(ge)在京(jing)派出機構、直屬(shu)單(dan)位主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)參加了(le)專題報告會。（記者 張秋蕾）

　　（原標題：環(huan)境保護部舉(ju)辦學習貫徹《環(huan)境保護法》專題報告會 周(zhou)生(sheng)賢強調，要乘(cheng)勢而作、主動而為，精(jing)心做好《環(huan)境保護法》學習宣傳(chuan)貫徹工作，為新法實施奠定基(ji)礎）