三峽庫區(qu)及(ji)其(qi)上游流域包括(kuo)云南(nan)、貴(gui)州、湖北、四川4個省及(ji)重慶(qing)市，這(zhe)些地(di)區(qu)都是礦產資(zi)源(yuan)富集區(qu)，但由于長(chang)期粗(cu)放的資(zi)源(yuan)開(kai)發，以及(ji)在開(kai)發過程中保(bao)護意識不夠，流域水質(zhi)中磷、汞等礦物(wu)質(zhi)嚴(yan)重超(chao)標。

　　據九三學社中央委員會調查，貴州省磷礦開發產生的(de)各類固體廢棄物達數千萬噸，并每年新增1000萬噸左(zuo)右(you)，其中能無害化處理(li)的(de)僅50%左(zuo)右(you)，其余全部進入各級水體，成為烏江(jiang)水質的(de)“首(shou)要殺手”。由于工業生產技術和工藝(yi)水平不(bu)高(gao)，致使(shi)當(dang)地單位工業增加值廢水、化學需(xu)氧量、氨氮、二氧化硫排放(fang)量分(fen)別是全國平均水平的(de)1.8倍(bei)、1.3倍(bei)、1.7倍(bei)和1.9倍(bei)。

　　對此(ci)，九三學社的專(zhuan)家警告(gao)：“粗放式工(gong)業發展正在(zai)加劇水污(wu)染(ran)。以(yi)近(jin)年來規模工(gong)業20%的增速(su)發展計算(suan)，如不(bu)采取(qu)有效措施，流域(yu)水污(wu)染(ran)風(feng)險將會進(jin)一步(bu)加劇。”

　　令人擔(dan)憂的是，貴州(zhou)境內29條(tiao)交界河(he)流(liu)中有26條(tiao)為出(chu)境河(he)流(liu)，這些地方長期開發遺留下的廢棄礦井礦山已無業主，其(qi)排出(chu)廢水導致下游(you)跨(kua)界水質超標，引(yin)起眾(zhong)多糾紛。

 　　云南省政協(xie)人口資源(yuan)環(huan)境(jing)委員(yuan)會的一位專家(jia)告訴中國青年(nian)報記者，由于近年(nian)來礦(kuang)山(shan)生態恢復治(zhi)理(li)資金投入(ru)較(jiao)少，與開發資金投入(ru)和(he)收益極不匹配，治(zhi)理(li)恢復速(su)度遠(yuan)遠(yuan)落(luo)后于破(po)壞(huai)的速(su)度，難見治(zhi)理(li)長效(xiao)。

　　“礦產開發采富棄貧、再生回收利(li)用率低、產業鏈短(duan)，遺留(liu)的廢石、廢渣、廢水、排石場、尾礦壩等造成的危害難以消除，使(shi)得各(ge)地滑(hua)坡、山(shan)崩、塌陷等災害不斷發生，治(zhi)理(li)任務(wu)艱巨繁重。”這位專(zhuan)家說。

　　陡坡開荒造成嚴重的水土流失

　　今年1月11日上午8點20分(fen)左(zuo)右,由于10多天的雨雪浸泡滲透，致使地(di)處滇(dian)東北的昭通市鎮雄縣果(guo)珠(zhu)鄉高坡(po)(po)(po)村(cun)(cun)趙家(jia)溝村(cun)(cun)民(min)組發(fa)生特大山體(ti)滑坡(po)(po)(po),約21萬立方米的滑坡(po)(po)(po)體(ti)從陡坡(po)(po)(po)上傾瀉而下,將趙家(jia)溝14戶(hu)民(min)房(fang)損毀(hui)掩(yan)埋,46人遇難。

　　昭通是云南(nan)省(sheng)人(ren)口密(mi)度最大的區域之一(yi)，由(you)于產業結構單一(yi)，當地人(ren)的生存完全依賴土地。但這(zhe)里的土地資源又十(shi)分(fen)有限，使得陡坡開荒十(shi)分(fen)突(tu)出。

　　在前(qian)往(wang)昭通(tong)巧家縣的(de)途中(zhong)，中(zhong)國青年報記者看到(dao)，沿線與河谷幾(ji)乎成90度的(de)山(shan)坡上，有一片(pian)片(pian)開墾的(de)耕(geng)地，栽種著玉米。當地村民(min)就是在這些“抬頭看看都會(hui)頭昏”、“光溜溜的(de)連個手抓的(de)地方都沒有”的(de)山(shan)坡上，土(tu)里(li)刨食。土(tu)地貧(pin)瘠，生(sheng)活更(geng)加(jia)清貧(pin)。

　　資料(liao)顯示，昭通市大于(yu)15度(du)(du)以上的(de)(de)坡(po)耕(geng)地(di)面(mian)積占全市總(zong)耕(geng)地(di)面(mian)積的(de)(de)57%，其中(zhong)大于(yu)25度(du)(du)的(de)(de)坡(po)耕(geng)地(di)面(mian)積高達22.77%。其最(zui)終的(de)(de)后(hou)果就是(shi)嚴重(zhong)的(de)(de)水土流失，是(shi)我(wo)國水土流失最(zui)為嚴重(zhong)的(de)(de)區(qu)域之(zhi)一。

　　九三學社中(zhong)央委員會的專家在調研中(zhong)發現，生(sheng)態環(huan)境(jing)脆(cui)弱(ruo)，生(sheng)態退化嚴重(zhong)(zhong)，幾乎(hu)存在于所有三峽庫區及(ji)(ji)其上(shang)游流(liu)域，這些(xie)地方(fang)山(shan)高坡陡(dou)，地形破碎，山(shan)地丘陵面(mian)(mian)積(ji)超(chao)過90%，生(sheng)態環(huan)境(jing)脆(cui)弱(ruo)。由于歷(li)史(shi)上(shang)的不合理開(kai)(kai)發，水(shui)土流(liu)失(shi)嚴重(zhong)(zhong)、森(sen)林覆蓋率下降、酸雨(yu)發生(sheng)頻(pin)繁，僅重(zhong)(zhong)慶市(shi)水(shui)土流(liu)失(shi)面(mian)(mian)積(ji)就(jiu)達5.2萬(wan)平方(fang)千米，年均土壤侵蝕量約為2.2億噸(dun)。昆明東川(chuan)區2000多年的銅礦開(kai)(kai)采歷(li)史(shi)使東川(chuan)“山(shan)河(he)破碎”，水(shui)土流(liu)失(shi)面(mian)(mian)積(ji)高達1309平方(fang)公里，占(zhan)其總面(mian)(mian)積(ji)的70%。境(jing)內泥石流(liu)形成災溝107條，每年流(liu)入金(jin)沙江的沙量達1860萬(wan)噸(dun)，占(zhan)整個金(jin)沙江流(liu)域本區域河(he)段(duan)輸沙量的68.5%。上(shang)游地區大量泥沙入江對整個長江流(liu)域及(ji)(ji)其大型電站庫群生(sheng)態安(an)全、運(yun)營(ying)安(an)全構成威脅。

　　水污染防治投入不足且有偏差

　　段昌群(qun)不無憂(you)慮地(di)(di)指(zhi)出(chu)：“長(chang)江流域上游區域內人地(di)(di)矛盾突出(chu)，人群(qun)生活貧困(kun)化，也給水環境保護(hu)帶(dai)來巨(ju)大(da)影響。”

　　他說，該地(di)區是我國貧困人(ren)口最集中、貧困程度最高、脫貧致富難度最大的區域之(zhi)一(yi)，尤(you)其三峽庫(ku)區腹地(di)，人(ren)口密度高達每平方公里359人(ren)，是全(quan)國人(ren)口密度的2.6倍(bei)，而(er)人(ren)均(jun)(jun)耕(geng)地(di)卻只有1.1畝(mu)，僅為全(quan)國人(ren)均(jun)(jun)耕(geng)地(di)的80%。這些地(di)區1/3以(yi)上的縣為國家級貧困縣，人(ren)均(jun)(jun)GDP、可支配收(shou)入、財政(zheng)收(shou)入都低于全(quan)國平均(jun)(jun)水平。

　　然而，令人(ren)遺憾的(de)是，盡(jin)管大規模(mo)的(de)水電(dian)開發對上游生態(tai)環境保護(hu)提出了更高的(de)要求，但能源(yuan)資源(yuan)的(de)廉價轉移(yi)，并(bing)沒有解決水電(dian)開發區和(he)生態(tai)保護(hu)區人(ren)群的(de)生存和(he)發展(zhan)問(wen)題。

　　“這(zhe)些大(da)型水(shui)(shui)電站以追(zhui)求發(fa)電效(xiao)益(yi)為(wei)(wei)主，兼顧防洪、抗旱(han)、供水(shui)(shui)、生態、航運、旅(lv)游等綜合效(xiao)益(yi)和地方利益(yi)不(bu)夠。”段(duan)昌群說，“水(shui)(shui)電開發(fa)沒有(you)成為(wei)(wei)帶動當地經濟社(she)會發(fa)展(zhan)的(de)引擎，水(shui)(shui)電開發(fa)業主獲(huo)得巨(ju)大(da)收益(yi)，而資源屬地收益(yi)微不(bu)足道，反差(cha)巨(ju)大(da)。國家雖然也對項(xiang)目區(qu)進行(xing)了(le)一定的(de)幫扶(fu)，但只緩解一時(shi)的(de)燃眉之(zhi)急，沒有(you)解決長遠(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)條件和自我造血能力(li)問題。”

　　由(you)于經(jing)濟發展(zhan)水平較低，使得地方財政投入水污染(ran)防治的(de)能力(li)嚴重不足，水污染(ran)防治效果難以保證。

　　事實上(shang)，目前，除了資源開采、生態惡化以外，農業面(mian)源污染也是嚴重威脅長江(jiang)上(shang)游水環境安全的(de)因素(su)。

　　九三學社中(zhong)央(yang)委員會在關于三峽(xia)庫區(qu)及其上游流域水(shui)污染(ran)防治(zhi)的調研材料中(zhong)寫道：“當前(qian)，三峽(xia)庫區(qu)年化(hua)肥(fei)使用(yong)量(liang)約為64.5萬(wan)(wan)噸(dun)，平均(jun)(jun)耕(geng)地化(hua)肥(fei)施(shi)用(yong)量(liang)是(shi)安(an)全水(shui)平的2.1倍(bei)、全國平均(jun)(jun)水(shui)平的1.2倍(bei)；年農(nong)藥(yao)使用(yong)量(liang)約達3.2萬(wan)(wan)噸(dun)，平均(jun)(jun)耕(geng)地農(nong)藥(yao)使用(yong)量(liang)是(shi)全國平均(jun)(jun)水(shui)平的1.7倍(bei)；僅重慶庫區(qu)15個區(qu)縣年產農(nong)村生活垃圾約為72萬(wan)(wan)噸(dun)，生活污水(shui)排放量(liang)約為1502萬(wan)(wan)噸(dun)，并且每年還在以10%左右的速度遞增。”

　　目(mu)前“不僅生態環保投(tou)入(ru)趕不上(shang)建(jian)設發展的實際需要，而(er)且在投(tou)入(ru)方向上(shang)，治(zhi)理(li)投(tou)入(ru)多(duo)(duo)、預防投(tou)入(ru)少(shao)(shao)；點源污染投(tou)入(ru)多(duo)(duo)、面源污染投(tou)入(ru)少(shao)(shao)；項目(mu)建(jian)設投(tou)入(ru)多(duo)(duo)、運(yun)營(ying)管理(li)投(tou)入(ru)少(shao)(shao)；工業城鎮投(tou)入(ru)多(duo)(duo)、農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村投(tou)入(ru)少(shao)(shao)。”很(hen)多(duo)(duo)鄉(xiang)鎮和農(nong)(nong)(nong)村環保工程因缺(que)乏(fa)監(jian)管和運(yun)營(ying)支持條件，幾乎沒有(you)發揮(hui)作用(yong)。

　　這份材(cai)料指出，“在(zai)《三峽庫區及其上游流域(yu)水污染(ran)防治(zhi)“十二(er)五(wu)”規(gui)劃》中，228.2億元資金幾乎全部投(tou)入到工(gong)業城(cheng)鎮。在(zai)各級(ji)財(cai)政投(tou)入中，95%投(tou)向工(gong)業城(cheng)鎮污染(ran)防治(zhi)，而(er)占污染(ran)物排放(fang)總量(liang)30%以上的(de)農業面源污染(ran)僅得到5%左(zuo)右(you)投(tou)入，從而(er)產生了60%的(de)污染(ran)量(liang)。”

　　“同農業和農民都處于弱勢一樣，農村環境問題也處于弱勢。”段昌群說，“三峽庫區及長江上游是整個長江流域的生態環境的本底，是維持區域生態環境安全的關鍵屏障，而三峽庫區及長江上游的生態環境命脈在農村，如果解決不好這些地區農業和農村的污染問題，就奢談整個三峽庫區和水環境的改善。”(gdhxtc.cn  油水分離器轉載)