2016年(nian)，“十(shi)三五”開(kai)局之(zhi)年(nian)，也是環保工作(zuo)攻堅克難之(zhi)年(nian)。

　　去年(nian)(nian)上(shang)海市pm2.5濃度年(nian)(nian)平均(jun)值是53微克，今年(nian)(nian)計劃要降(jiang)到50微克；年(nian)(nian)底(di)22個地(di)表水環境考核斷面要達標；上(shang)海的(de)土壤污染防治行動計劃實施方案亟需制定(ding)出臺……每一項任(ren)務都是一份沉(chen)甸(dian)甸(dian)的(de)責任(ren)與擔(dan)當，形勢十分嚴峻,任(ren)務非常(chang)艱(jian)巨。

　　近兩(liang)年(nian)，上海(hai)市環(huan)保(bao)系統踐行(xing)“三嚴三實(shi)”，持續創先(xian)爭(zheng)優(you)，黨(dang)員(yuan)的(de)(de)旗幟(zhi)作(zuo)用更加明(ming)顯(xian)，黨(dang)組織(zhi)的(de)(de)戰斗(dou)堡壘更加堅(jian)強(qiang)，黨(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)圍(wei)繞中心服務大(da)局的(de)(de)力(li)度更大(da)。今年(nian)開展“兩(liang)學(xue)一(yi)做”學(xue)習(xi)教(jiao)育以來，廣大(da)黨(dang)員(yuan)、干部大(da)力(li)發(fa)揚忠于職守、造福人民,科學(xue)嚴謹(jin)、求實(shi)創新,不畏艱難、無(wu)私奉(feng)獻,團結協作(zuo)、眾志成城的(de)(de)環(huan)保(bao)精神,圍(wei)繞環(huan)保(bao)重點工(gong)作(zuo)，齊心協力(li)補短板，攻堅(jian)克難打硬仗，以創先(xian)爭(zheng)優(you)的(de)(de)實(shi)際(ji)行(xing)動深(shen)(shen)入貫徹“綠色發(fa)展”理念，以環(huan)境質量的(de)(de)持續改善(shan)將(jiang)“兩(liang)學(xue)一(yi)做”學(xue)習(xi)教(jiao)育引向深(shen)(shen)入。

　　牢(lao)記為民宗(zong)旨——

　　心系(xi)民生突出(chu)的環境問(wen)題

　　去年底以來，經(jing)受(shou)高壓(ya)控制(zhi)，區(qu)域靜穩天(tian)氣(qi)不利于污(wu)(wu)染擴散，空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)形勢(shi)非(fei)(fei)常(chang)(chang)(chang)不利，局(ju)系(xi)統優(you)秀黨(dang)員(yuan)任(ren)菊萍進企業、入堆(dui)場、訪工(gong)地成了(le)家常(chang)(chang)(chang)便飯(fan)，她(ta)時時刻(ke)刻(ke)都在(zai)(zai)思(si)索著(zhu)大氣(qi)治(zhi)(zhi)理(li)辦法，常(chang)(chang)(chang)常(chang)(chang)(chang)難(nan)以入眠(mian)。市(shi)環(huan)保局(ju)污(wu)(wu)防處黨(dang)支(zhi)部(bu)周軍同(tong)志(zhi)說：“這(zhe)(zhe)個時刻(ke)，我(wo)們大氣(qi)污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)團隊的(de)黨(dang)員(yuan)干部(bu)走在(zai)(zai)前頭，群眾積極(ji)看齊。”他們主動(dong)加壓(ya)指標，編(bian)制(zhi)了(le)清潔空氣(qi)行動(dong)計劃(hua)“升級版(ban)”和(he)冬季加強版(ban)，促(cu)成了(le)中(zhong)小(xiao)燃(ran)煤鍋爐窯爐清潔能(neng)源(yuan)替代(dai)和(he)黃標車淘(tao)汰(tai)，在(zai)(zai)國內率(lv)先推進VOCs、揚(yang)塵、非(fei)(fei)道(dao)路(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械、船舶(bo)港(gang)口的(de)治(zhi)(zhi)理(li)。承擔(dan)長(chang)三角區(qu)域大氣(qi)污(wu)(wu)染聯防聯控合(he)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)辦公室協(xie)調工(gong)作(zuo)的(de)市(shi)環(huan)保局(ju)輻射處、規劃(hua)處聯合(he)黨(dang)支(zhi)部(bu)王強同(tong)志(zhi)介紹，這(zhe)(zhe)一(yi)合(he)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)持續深化，區(qu)域大氣(qi)污(wu)(wu)染聯防聯控已取得實質(zhi)(zhi)性(xing)進展。眼(yan)下，本市(shi)空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)正在(zai)(zai)悄(qiao)然改(gai)善，截至今年6月底，本市(shi)PM2.5平均濃度為(wei)53.7μg/m3，較2015年同(tong)期下降3.9%，但是年底要降到50微克的(de)目(mu)標，而且越(yue)往年底越(yue)是上海(hai)空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)極(ji)不穩定的(de)時間(jian)段，任(ren)務異(yi)常(chang)(chang)(chang)艱巨。舟(zhou)至中(zhong)流,擊楫勇進。當前這(zhe)(zhe)個團隊正在(zai)(zai)以做(zuo)好杭州G20峰會的(de)空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)保障工(gong)作(zuo)為(wei)契機(ji)(ji)，以堅(jian)定的(de)決心和(he)擔(dan)當、堅(jian)毅的(de)勇氣(qi)和(he)執(zhi)著(zhu),咬住目(mu)標不放松，攻堅(jian)克難(nan)求突(tu)破(po)。

　　“讓(rang)市(shi)民喝(he)上潔凈的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”已經不是夢想，本(ben)市(shi)在進一步形成(cheng)“兩江并舉，多源互補”的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源地(di)戰略(lve)格局上，今年底，金(jin)澤水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫施工即將全(quan)面完成(cheng)，所在地(di)區(qu)(qu)將有670萬人能喝(he)上升級(ji)換代版的(de)(de)(de)“黃浦(pu)江水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”。去(qu)年下半年，在本(ben)市(shi)的(de)(de)(de)河道邊(bian)、污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)除理廠、泵站邊(bian)經常(chang)看到局系統優秀(xiu)黨員屈計(ji)(ji)寧(ning)同志在調(diao)研，她帶領團隊正(zheng)在編(bian)制(zhi)《上海市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)行動計(ji)(ji)劃實施方案》，數易(yi)其稿后，一部(bu)比國(guo)家要(yao)求更高(gao)、更嚴的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行動計(ji)(ji)劃出臺了。2017年建成(cheng)區(qu)(qu)基本(ben)消(xiao)除黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體、2020年全(quan)市(shi)基本(ben)消(xiao)除黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體等目標(biao)，同時，地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)環(huan)境國(guo)考(kao)斷面和市(shi)考(kao)斷面都要(yao)全(quan)部(bu)達標(biao)。硬目標(biao)要(yao)有硬舉措，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)團隊正(zheng)以更大的(de)(de)(de)力度(du)、更高(gao)的(de)(de)(de)標(biao)準、更嚴的(de)(de)(de)措施抓緊(jin)落(luo)實目標(biao)。

　　土壤是人類生(sheng)存(cun)之本。國(guo)務院的(de)《土壤污(wu)染防治行動計(ji)劃(hua)》已經(jing)出臺，眼下市環保局組建了有局系統優(you)秀(xiu)黨(dang)員(yuan)任菊萍、何赟和黃沈發及(ji)優(you)秀(xiu)黨(dang)務工作(zuo)者鄭愷(kai)等同志參加的(de)跨(kua)部(bu)門跨(kua)單位的(de)專項(xiang)團隊，充分發揮黨(dang)員(yuan)骨干作(zuo)用，正在結合本市實際，分解目標責任，加緊制定上海(hai)的(de)土壤污(wu)染防治行動計(ji)劃(hua)。

　　自覺履行責任(ren)——

　　嚴(yan)把環境監(jian)管和準入關

　　源(yuan)(yuan)清者(zhe)、流(liu)必潔，治理(li)(li)(li)環(huan)境(jing)污染(ran)須從源(yuan)(yuan)頭開始。今年以(yi)來(lai)，經(jing)市環(huan)保局環(huan)評(ping)(ping)(ping)處處長王玨帶領(ling)團隊把關受理(li)(li)(li)環(huan)評(ping)(ping)(ping)文件(jian)87項，對(dui)其八成以(yi)上項目的(de)環(huan)保措(cuo)施(shi)提出(chu)了優化完善建議，對(dui)8個項目不予審批，防范了環(huan)境(jing)隱患事件(jian)的(de)發生。該處抓住環(huan)評(ping)(ping)(ping)體制改革的(de)機遇，推(tui)出(chu)了一系列新舉措(cuo)，全面提升環(huan)評(ping)(ping)(ping)的(de)有效性和(he)管理(li)(li)(li)能(neng)力。

　　多次參(can)與(yu)現場處置信訪問題(ti)的市環保局環評處黨支部書記(ji)、局機關(guan)優秀黨務工作者(zhe)王曉燕感(gan)觸深刻：“要認真傾聽(ting)群(qun)(qun)眾(zhong)呼(hu)聲，強化審批把(ba)關(guan)，嚴格環境準入，才能從根本上(shang)遏制環境污染，從源(yuan)頭上(shang)確(que)保群(qun)(qun)眾(zhong)的環境利益不受損(sun)害。”

　　環(huan)(huan)境(jing)標(biao)準是環(huan)(huan)境(jing)監管的(de)基本保證(zheng)。市(shi)環(huan)(huan)保局規劃處、科技處聯合(he)黨支(zhi)部(bu)楊春林同志，近兩年帶領團隊推出(chu)(chu)了16項地方(fang)新標(biao)準。在國內首次(ci)提(ti)出(chu)(chu)建筑施工顆粒物(wu)(wu)控(kong)制(zhi)(zhi)標(biao)準；首次(ci)提(ti)出(chu)(chu)即用狀態(tai)下油墨和(he)(he)油漆(qi)的(de)揮(hui)發性(xing)(xing)有(you)機物(wu)(wu)控(kong)制(zhi)(zhi)要求；對有(you)組織(zhi)排放(fang)和(he)(he)無組織(zhi)排放(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)并重，提(ti)出(chu)(chu)一系列揮(hui)發性(xing)(xing)有(you)機物(wu)(wu)排放(fang)行業大氣污染物(wu)(wu)控(kong)制(zhi)(zhi)標(biao)準。

　　以保障環境(jing)安全為重(zhong)點。市(shi)環保局(ju)污(wu)防處黨支部(bu)吳(wu)建(jian)同志勇(yong)當創新模范，針對不同行業不同化學品屬性，探(tan)索出化學品分類管理(li)的(de)新模式。

　　市環(huan)境輻射監(jian)督站第三黨(dang)(dang)支部書記、市級機關優秀黨(dang)(dang)員羅麗娟，帶領(ling)技術(shu)人員多點突破(po)、全面覆蓋、縱深推進,建立了(le)具有上海特色(se)的“輻射監(jian)測網”。

　　與此同時，本(ben)市(shi)不斷(duan)加強危廢監(jian)管(guan)和突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染事故的(de)(de)預防、應(ying)(ying)急(ji)(ji)和處置工作(zuo)。今年5月(yue)本(ben)市(shi)某大型鋼廠一(yi)個含有137Cs放射源的(de)(de)鉛罐丟(diu)失，市(shi)環(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)(ji)隊(dui)伍(wu)第一(yi)時間奔赴應(ying)(ying)急(ji)(ji)現場(chang)，在(zai)漆黑的(de)(de)夜晚，憑借嫻熟的(de)(de)技術(shu)，在(zai)鋼廠的(de)(de)垃(la)圾分揀場(chang)迅速找回丟(diu)失源，確保了周邊群眾的(de)(de)安全。在(zai)承擔本(ben)市(shi)環(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)(ji)任(ren)(ren)務的(de)(de)同時，還(huan)積極發(fa)揮(hui)自身(shen)優勢支援區域內環(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)，今年4月(yue)江蘇(su)靖江危化品儲存罐發(fa)生火(huo)災后，市(shi)環(huan)境(jing)(jing)應(ying)(ying)急(ji)(ji)隊(dui)伍(wu)聞令而動，疾馳事發(fa)地救援，圓滿完成任(ren)(ren)務，受到(dao)了環(huan)保部的(de)(de)表揚。

　　緊盯實處著力——

　　突破重點(dian)行業的污染減排

　　市(shi)(shi)環保(bao)局總量處黨(dang)支部書記、市(shi)(shi)級機關系統優秀(xiu)黨(dang)務工(gong)作者魏峻說自己有(you)個夢(meng)：上海(hai)電(dian)廠的(de)煙囪不再冒(mao)煙！面對電(dian)廠的(de)石(shi)膏雨污染(ran)(ran)信訪(fang)矛盾，她帶(dai)領劉啟貞、趙健植等黨(dang)員同志組建跨部門跨單位團隊(dui)，數年(nian)攻(gong)關，鍥而不舍，終于《上海(hai)市(shi)(shi)燃煤電(dian)廠大氣污染(ran)(ran)物(wu)排放標準(zhun)》正式制定，在(zai)(zai)國內首(shou)次以標準(zhun)的(de)形式，明(ming)確燃煤發電(dian)鍋爐應采(cai)取煙溫(wen)控制及其他有(you)效措施消(xiao)除石(shi)膏雨、有(you)色(se)煙羽等現象，為本(ben)市(shi)(shi)在(zai)(zai)2017年(nian)全面解決燃煤電(dian)廠的(de)石(shi)膏雨污染(ran)(ran)問(wen)題提供了堅實的(de)技術標準(zhun)支撐。

　　面對30萬(wan)千瓦(wa)(wa)以(yi)上(shang)機組2017年(nian)(nian)(nian)8月底(di)全(quan)(quan)面完成改(gai)造的(de)(de)形勢，去年(nian)(nian)(nian)底(di)總量處(chu)主(zhu)動協調市(shi)發(fa)改(gai)委、市(shi)經(jing)信委全(quan)(quan)面梳理燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)廠未來兩(liang)年(nian)(nian)(nian)升(sheng)級(ji)改(gai)造的(de)(de)時(shi)間(jian)窗口，系統分(fen)析改(gai)造對供(gong)電(dian)安全(quan)(quan)的(de)(de)影響(xiang)以(yi)及(ji)(ji)進一步(bu)加(jia)快進度的(de)(de)可行性，明確將60萬(wan)千瓦(wa)(wa)及(ji)(ji)以(yi)上(shang)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)機組改(gai)造提前(qian)(qian)至2016年(nian)(nian)(nian)8月底(di)，30萬(wan)千瓦(wa)(wa)及(ji)(ji)以(yi)上(shang)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)機組改(gai)造提前(qian)(qian)至2017年(nian)(nian)(nian)8月底(di)，堅持讓上(shang)海燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)廠的(de)(de)減排(pai)工作走在全(quan)(quan)國前(qian)(qian)列(lie)。截至今年(nian)(nian)(nian)6月底(di)，全(quan)(quan)市(shi)已完成11臺公用燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)機組升(sheng)級(ji)改(gai)造，裝機容(rong)量占(zhan)改(gai)造計(ji)劃總數的(de)(de)2/3。其他鋼鐵、石化等(deng)重點行業(ye)，也都按照(zhao)減排(pai)目標完成了(le)相應(ying)的(de)(de)工程改(gai)造，為城市(shi)環(huan)境質量改(gai)善提供(gong)了(le)有力(li)支持。

　　守(shou)住環境底線(xian)——

　　加強生(sheng)態保(bao)護和農村環(huan)境保(bao)護

　　上海要發展必須守(shou)住(zhu)建(jian)設用地、環(huan)境、人口(kou)、安(an)全四條底(di)(di)線,生(sheng)態(tai)環(huan)境底(di)(di)線絲毫不能松懈。

　　市環(huan)保(bao)(bao)局水處、規劃處和環(huan)科(ke)院等(deng)多(duo)部門(men)積極(ji)參加(jia)了本市生態保(bao)(bao)護紅(hong)線劃定工(gong)作，相關科(ke)研(yan)團隊在市環(huan)科(ke)院第(di)三黨支部王敏(min)同志(zhi)帶領下(xia)，提出(chu)的(de)本市生態廊道(dao)、生態斑塊建(jian)(jian)設(she)體系為(wei)政府(fu)部門(men)提供了決策依據，開展的(de)“水—綠”生態廊道(dao)建(jian)(jian)設(she)、道(dao)路防護廊道(dao)建(jian)(jian)設(she)等(deng)項目研(yan)究成果已在實際工(gong)作中得到應用，為(wei)本市生態保(bao)(bao)護紅(hong)線劃定做出(chu)了貢(gong)獻。

　　上海要(yao)美，鄉村必美。本(ben)市村莊改造連續被(bei)納入本(ben)市環保(bao)三年行動計(ji)劃。市環科院環境健康(kang)與農(nong)村環保(bao)研究所(suo)所(suo)長沈根祥帶領科研團(tuan)隊，重點開展畜(chu)禽(qin)養殖(zhi)污(wu)染防(fang)治規劃、農(nong)業源污(wu)染減排技術(shu)支撐及(ji)跟蹤評估、耕地土壤保(bao)護優先區域劃分等(deng)方(fang)面工作的研究，推進了郊區污(wu)染治理的科學化。

　　農村生活(huo)污(wu)染源是導(dao)致(zhi)農村水(shui)環(huan)境(jing)污(wu)染的(de)重要原因(yin)。市環(huan)保局(ju)協同(tong)本市相關部門，已累計對約660個(ge)村實施了(le)村莊改(gai)造，建設(she)地(di)區(qu)的(de)農村生活(huo)污(wu)水(shui)通過納入市政管網、建設(she)組(zu)團式生化污(wu)水(shui)處(chu)理設(she)施等(deng)方式，各類污(wu)水(shui)得(de)到了(le)因(yin)地(di)制宜(yi)的(de)收(shou)集處(chu)理。淤塞的(de)村溝宅河在(zai)村莊改(gai)造中得(de)到疏(shu)浚，岸坡重新(xin)修整，水(shui)環(huan)境(jing)及面貌(mao)得(de)到顯(xian)著優(you)化，農村的(de)綜(zong)合環(huan)境(jing)得(de)到了(le)明顯(xian)提升(sheng)。

　　嚴(yan)格依法行政(zheng)——

　　鐵腕執法破解環境難題

　　區域環境綜合整治，事關(guan)廣大市民的切身利(li)益和生態宜居城市的建設(she)，檢驗著環保人的擔當精神、宗(zong)旨意識和群眾(zhong)觀(guan)點。

　　從去年(nian)(nian)本市推動9個(ge)(ge)區(qu)縣(xian)11個(ge)(ge)重(zhong)點區(qu)域的環境(jing)綜(zong)合整(zheng)治(zhi)，到今年(nian)(nian)安排“17+X”個(ge)(ge)重(zhong)點區(qu)域的環境(jing)綜(zong)合整(zheng)治(zhi)，“五違四(si)必”整(zheng)治(zhi)的攻堅戰(zhan)正在本市深入持續。

　　市(shi)局污(wu)防處(chu)(chu)黨(dang)支(zhi)部(bu)書記徐泉(quan)擔負著(zhu)金(jin)山環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)綜(zong)(zong)合(he)整治的(de)部(bu)門(men)(men)協調工作，這里組(zu)建的(de)化(hua)工區(qu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)察支(zhi)隊和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)綜(zong)(zong)合(he)整治執(zhi)法小組(zu)。近五個(ge)月來(lai)，在市(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)察總隊第三(san)黨(dang)支(zhi)部(bu)副(fu)書記姚誠純和(he)吳晗笑(xiao)的(de)帶領下(xia)，建立實施網格化(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)管體系(xi)，共立案查處(chu)(chu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)違法行為161件(jian)，處(chu)(chu)罰金(jin)額500余萬元(yuan)，擬罰款金(jin)額506余萬，查封扣押5件(jian)，停產(chan)(chan)限產(chan)(chan)59件(jian)，擬按日計罰16件(jian)，限期責(ze)令改正104件(jian)，涉嫌犯罪(zui)案件(jian)移(yi)送公安部(bu)門(men)(men)2件(jian)。目前(qian)金(jin)山地區(qu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)綜(zong)(zong)合(he)整治項目已完成453項，做(zuo)到時(shi)間(jian)過半(ban)、任務(wu)過半(ban)，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)短板正在逐(zhu)日補齊。

　　鐵腕執法(fa)(fa)(fa)就是最(zui)好(hao)的普法(fa)(fa)(fa)。市環境監察總(zong)隊黨總(zong)支周(zhou)滸同(tong)志帶領(ling)團隊在現場執法(fa)(fa)(fa)中，不(bu)僅敢(gan)于碰硬，從嚴執法(fa)(fa)(fa)，同(tong)時重(zhong)視輿論監督(du)，特別是對媒體曝光環境新聞，逐(zhu)一查辦，決不(bu)放(fang)過。

　　打鐵(tie)還(huan)需自身硬。市環(huan)保局堅持“三(san)(san)嚴(yan)三(san)(san)實”狠(hen)抓作(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設(she)，深入開展(zhan)黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)，深化崗位廉政(zheng)風(feng)險防控(kong)，確保責任落實、制度落實、措施(shi)落實。去年，市環(huan)境(jing)監察(cha)總隊在查辦金山第二工業區(qu)一起工業固體(ti)廢(fei)物(wu)傾倒案(an)時，違法(fa)企業拿出數萬元想“擺平(ping)”執(zhi)(zhi)法(fa)人員(yuan)，遭到斷然(ran)拒絕(jue)后，執(zhi)(zhi)意留(liu)錢走人。對此，執(zhi)(zhi)法(fa)人員(yuan)一方面將錢上交組(zu)織，一方面秉公執(zhi)(zhi)法(fa)查處了(le)此案(an)。同時，持續加強對內部違規違紀行為(wei)嚴(yan)格執(zhi)(zhi)紀、嚴(yan)格問責，以鐵(tie)的作(zuo)風(feng)保證鐵(tie)腕執(zhi)(zhi)法(fa)。

　　去年(nian)(nian)全(quan)市共(gong)查(cha)(cha)處(chu)(chu)環境違法(fa)(fa)案(an)件(jian)2590件(jian)，處(chu)(chu)罰(fa)(fa)金額(e)1.73億元(yuan),案(an)件(jian)數及處(chu)(chu)罰(fa)(fa)金額(e)同(tong)比2014年(nian)(nian)分別增(zeng)(zeng)長(chang)34%和68%。今年(nian)(nian)以來，上海繼續保持高壓態勢，前4個月共(gong)查(cha)(cha)處(chu)(chu)違法(fa)(fa)案(an)件(jian)791件(jian)、處(chu)(chu)罰(fa)(fa)金額(e)近6000萬元(yuan)，同(tong)比分別增(zeng)(zeng)長(chang)21%和58%。

　　剛(gang)剛(gang)修訂的(de)《上海市環(huan)(huan)境(jing)保護條例》，大幅(fu)提高(gao)(gao)罰款上限(xian)，加(jia)大環(huan)(huan)境(jing)違(wei)法(fa)(fa)(fa)成本(ben)和對環(huan)(huan)境(jing)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為的(de)威懾力。全(quan)程參(can)加(jia)修訂工作的(de)市環(huan)(huan)保局法(fa)(fa)(fa)規處(chu)、科(ke)技處(chu)聯合黨支部(bu)書記余飛(fei)麟介紹，加(jia)大對違(wei)法(fa)(fa)(fa)排污(wu)的(de)罰款力度，主要(yao)解決(jue)出現違(wei)法(fa)(fa)(fa)成本(ben)低(di)而收益高(gao)(gao)的(de)現象(xiang)。

　　提升科(ke)創能力(li)——

　　充(chong)分發(fa)揮環(huan)保智庫作(zuo)用

　　上海(hai)要(yao)加快建(jian)設具有全球(qiu)影響力(li)科(ke)(ke)創中心，環(huan)保科(ke)(ke)技正(zheng)乘勢而上。本市環(huan)保系統的(de)科(ke)(ke)研專家，緊緊圍繞(rao)事(shi)關環(huan)保全局和(he)長遠的(de)問(wen)題，為環(huan)保決策提供準確、前瞻、及時的(de)建(jian)議(yi)，充分(fen)發揮環(huan)保科(ke)(ke)技智庫功能。

　　土(tu)壤污染防治團隊在(zai)上海市領(ling)軍人才(cai)、局系統優秀黨員黃沈(shen)發的帶(dai)領(ling)下(xia)，研究(jiu)制訂(ding)環保部和本(ben)市場地(di)環境管理技(ji)術指南與標準規(gui)范(fan)10余(yu)(yu)項(xiang)，承擔工(gong)程技(ji)術咨(zi)詢服務項(xiang)目60余(yu)(yu)項(xiang)，組織(zhi)實施了污染場地(di)治理修復工(gong)程20余(yu)(yu)項(xiang)。

　　上(shang)海(hai)市領軍人才水環境(jing)(jing)研究專家林衛青團(tuan)隊，不斷深化地(di)表水污染(ran)控(kong)制，尤(you)其是水環境(jing)(jing)模擬與湖(hu)庫富營養化控(kong)制技術的(de)研發與應用，該技術成功應用于(yu)蘇州河水環境(jing)(jing)治理、青草沙(sha)水庫工(gong)程(cheng)(cheng)、黃浦江上(shang)游水源保護等(deng)重(zhong)大工(gong)程(cheng)(cheng)項目的(de)可行(xing)性研究。

　　VOCs（揮(hui)發性有(you)機物）治理專家、市(shi)環科院第六黨支部鄔堅平、張(zhang)鋼(gang)鋒(feng)同志(zhi)帶領導(dao)的(de)團隊(dui)，研(yan)究(jiu)成果推動了(le)VOCs污染減排、環境影(ying)響評價(jia)、排污許(xu)可、排污收(shou)費和(he)排放清單編制等工作中(zhong)核算方法的(de)統一；參(can)與制定(ding)的(de)《上海市(shi)揮(hui)發性有(you)機物排污收(shou)費試點(dian)實(shi)施辦(ban)法》，使上海成為繼北京(jing)之后(hou)我國第二(er)個對VOCs實(shi)施排污收(shou)費的(de)城市(shi)，驅動本(ben)市(shi)VOCs污染減排向更(geng)加精準的(de)方向邁進。

　　全國五一(yi)巾幗標兵、局(ju)系統優秀黨(dang)員伏晴艷領銜的(de)(de)(de)空氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)預測預報(bao)團隊，勇于(yu)自主創新服(fu)務(wu)社(she)會民生，在本(ben)市原來每天(tian)發布未(wei)(wei)來24小時(shi)分(fen)時(shi)段空氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)預報(bao)的(de)(de)(de)基礎上，向公眾推(tui)出針對未(wei)(wei)來48小時(shi)的(de)(de)(de)空氣(qi)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)預報(bao)服(fu)務(wu)，為治霾爭取提前量(liang)(liang)(liang)。

　　近兩年市環(huan)(huan)科(ke)院承擔各類(lei)環(huan)(huan)保(bao)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)351個，獲得國(guo)家及省部級科(ke)技獎勵5項(xiang)、國(guo)家發明專利授權17項(xiang)，創新科(ke)技、服務環(huan)(huan)保(bao)、造福人民的環(huan)(huan)保(bao)科(ke)技事業呈現(xian)出良好發展(zhan)態勢。

　　共(gong)治共(gong)建共(gong)享——

　　構筑共(gong)同參(can)與環保大格(ge)局

　　良好的生態環境(jing)為全(quan)(quan)社會共(gong)(gong)同(tong)(tong)享(xiang)有，生態文明建設需要全(quan)(quan)社會共(gong)(gong)同(tong)(tong)努力。多(duo)次獲(huo)得本市(shi)環保(bao)系統先進稱號(hao)的陳琪說(shuo)：“群眾都是環保(bao)監督員，民有所呼(hu)，政府有所應，才能更好地實現環保(bao)共(gong)(gong)享(xiang)共(gong)(gong)治(zhi)。”

　　對相關地段市民反映(ying)列車高頻噪聲擾民難以解決的問題，她協(xie)調有關部門(men)把信(xin)訪例會開到鐵軌旁，陣陣刺耳的剎車聲警醒(xing)了在場的每一(yi)個人，最終取得(de)共識,形成了解決方(fang)案。

　　2015年市(shi)環保(bao)局(ju)會同市(shi)委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)、市(shi)公(gong)務員局(ju)、市(shi)委(wei)黨校舉辦(ban)了“領導干部(bu)環境保(bao)護專(zhuan)題研討班”，匯聚(ju)80多名委(wei)辦(ban)局(ju)、區縣(xian)、國(guo)有企(qi)業(ye)環保(bao)工(gong)(gong)作的分管領導，凝(ning)聚(ju)全(quan)市(shi)環保(bao)共(gong)識。組(zu)織(zhi)人事處黨支部(bu)書記、局(ju)機(ji)關優(you)秀黨務工(gong)(gong)作者張敏(min)說：“依靠學習提升素質，學新(xin)(xin)(xin)知(zhi)新(xin)(xin)(xin)引領新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)。”

　　市環(huan)保(bao)局國際合(he)作處處長施(shi)敏積極推動(dong)上(shang)海綠(lv)色(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)團隊(dui)建(jian)設，率(lv)先在全(quan)國推出綠(lv)色(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)網站、綠(lv)色(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)微信公眾(zhong)號，方(fang)便群(qun)眾(zhong)共同參與綠(lv)色(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)管理。

　　環(huan)(huan)保信息部門及時公布空氣、水環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量等與(yu)民生密切相關的環(huan)(huan)境(jing)信息，發布重點排(pai)污(wu)企業和違法排(pai)污(wu)企業名單，保障(zhang)公眾的知情權、參與(yu)權和監督(du)權。

　　在去年通過市民共同參與(yu)身邊中小(xiao)河(he)(he)(he)道水(shui)(shui)質監測和(he)治(zhi)理(li)的基礎上，市環保(bao)局(ju)今年以落實(shi)(shi)《上海(hai)市水(shui)(shui)污(wu)染防(fang)治(zhi)行動(dong)計劃實(shi)(shi)施(shi)方案(an)》為(wei)抓手，實(shi)(shi)施(shi)“黨政同責(ze)(ze)、一(yi)崗雙責(ze)(ze)”，推進建立河(he)(he)(he)道治(zhi)理(li)工作“河(he)(he)(he)長(chang)制”，明確(que)市、區縣(xian)各(ge)部門(men)工作責(ze)(ze)任(ren)，形(xing)成上下合力、社會關心(xin)、公眾參與(yu)的水(shui)(shui)污(wu)染治(zhi)理(li)新局(ju)面。

　　上海(hai)市(shi)委(wei)強調本(ben)市(shi)開展“兩學一做”學習教(jiao)育，最重要的(de)(de)(de)是聯(lian)系當好全國改(gai)革(ge)開放排頭兵、創(chuang)新發展先行者這個最大實(shi)際，不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣(kou)完成好中央(yang)交給上海(hai)的(de)(de)(de)各項任務。上海(hai)環(huan)境保護“十三五”規劃即(ji)將(jiang)出(chu)臺(tai)，一張美(mei)(mei)麗上海(hai)的(de)(de)(de)發展藍(lan)圖(tu)，正對接著市(shi)民生(sheng)態宜居的(de)(de)(de)夢想。“加(jia)快(kuai)補齊生(sheng)態環(huan)境短板，著力改(gai)善環(huan)境質量，讓群眾享受更多天(tian)藍(lan)地(di)綠水清的(de)(de)(de)美(mei)(mei)好生(sheng)活。”這是本(ben)市(shi)環(huan)保系統的(de)(de)(de)責任擔當