直接點名，一針見血。中央環保將對以環境污染換取經濟增長的模式開展環保督察風暴，中央環保督察組進駐河北。從開通舉報電話，到一線實地暗訪；從邊督察邊交辦，到集中反饋督察情況；從問題移交移送，到限時拿出整改方案……一系列不同尋常的“亮劍”，在河北引發一波又一波強烈沖擊，并推向全國。

雷霆(ting)亮(liang)劍(jian) 刺(ci)破一批污染(ran)“膿包”

大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)突出，多個(ge)(ge)城市空(kong)氣質(zhi)量常年(nian)全(quan)國排名后十；近四分之一水(shui)(shui)體為劣(lie)五類水(shui)(shui)質(zhi)；農村污(wu)(wu)染(ran)嚴重、生態功(gong)能退化……偏重的產業結構、多年(nian)粗放式發展(zhan)，京畿(ji)大(da)省(sheng)河北“水(shui)(shui)、陸、空(kong)”已遭立體污(wu)(wu)染(ran)。中央環保督察首個(ge)(ge)試(shi)點進駐河北，“按圖索驥(ji)”，實地(di)探訪。

——滹沱(tuo)河(he)是海河(he)流(liu)域的(de)(de)重(zhong)點河(he)流(liu)，流(liu)經石家莊、衡水(shui)(shui)等地(di)。在藁(gao)城、無極交界處，河(he)溝(gou)(gou)里污水(shui)(shui)顏色如墨汁，溝(gou)(gou)邊土(tu)壤(rang)被染成深黑(hei)色，氣(qi)味異常刺鼻。附近一(yi)個正在澆地(di)的(de)(de)村民說，有時候抽上來的(de)(de)水(shui)(shui)是黃花帶綠沫的(de)(de)，能(neng)把莊稼澆死。

——冀南鋼鐵(tie)重鎮武安，通往市(shi)區的(de)道路上，進出(chu)鋼鐵(tie)廠的(de)大貨車魚貫(guan)而行(xing)，塵土(tu)飛揚。位(wei)于崇(chong)義村附近的(de)裕華鋼鐵(tie)公司白煙滾(gun)滾(gun)，廠區堆滿一卷卷盤條，周圍村民(min)對鋼廠又(you)愛(ai)又(you)恨。這家公司因違反規(gui)定，新建或續(xu)建鋼鐵(tie)項目，被中央環(huan)保督察組(zu)直(zhi)接點名(ming)。

——違規建(jian)設鋼鐵項目的除了(le)民(min)企，還有國企河鋼集團唐鋼公司、邯(han)鄲新(xin)興鑄管公司。去年，唐鋼承(cheng)擔煉鐵產能壓(ya)減任務，需要(yao)拆掉一座(zuo)大(da)高(gao)爐，異地(di)建(jian)設一座(zuo)小(xiao)高(gao)爐。在中央環保督察(cha)組(zu)督察(cha)時，異地(di)建(jian)設的鋼鐵項目沒有取(qu)得備案，撞在“槍口”上(shang)。

——唐山4個(ge)鐵合金(jin)項(xiang)目，未(wei)完(wan)成產(chan)(chan)能替代，違規新增產(chan)(chan)能。記者(zhe)調查，鎳金(jin)實(shi)業、鼎祥錳業、乾億實(shi)業3個(ge)項(xiang)目雖有備(bei)案(an)和產(chan)(chan)能置(zhi)換手續，但(dan)沒(mei)有真正(zheng)落實(shi)。曹妃甸開發區騰達(da)科(ke)技8萬噸(dun)鎳鐵合金(jin)項(xiang)目既(ji)沒(mei)有備(bei)案(an)，也沒(mei)有產(chan)(chan)能置(zhi)換。

部(bu)分(fen)河(he)流水質惡化明顯、違(wei)(wei)規建(jian)設(she)鋼(gang)鐵產能(neng)、違(wei)(wei)規審(shen)批上馬項目、“散小亂污”問題集中、散煤污染治理緩慢、煤炭等量(liang)(liang)替(ti)代弄虛作假、油品質控監管流于形式(shi)、列(lie)入(ru)淘汰鋼(gang)廠仍在(zai)生產、制革企業污泥廢料長期堆存、飲用水源保護區大量(liang)(liang)建(jian)設(she)別(bie)墅、礦山開采(cai)揚塵污染生態破壞(huai)嚴重(zhong)……

中(zhong)央環保(bao)督察組明察暗訪(fang)36天，向河北(bei)交辦31批2856件環境問題(ti)，直(zhi)接(jie)點(dian)名28家企業，近萬字的(de)反饋意見，措辭嚴厲，直(zhi)言不諱，污染“膿包”被(bei)逐個(ge)(ge)刺(ci)破(po)。截(jie)至(zhi)目(mu)前(qian)，中(zhong)央環保(bao)督察組交辦的(de)環境問題(ti)已全部(bu)辦結(jie)，河北(bei)還將結(jie)合督察整改(gai)要求，對(dui)環保(bao)大檢(jian)查清查出的(de)13784個(ge)(ge)違(wei)規(gui)項目(mu)于(yu)今年(nian)年(nian)底前(qian)查處到位。

一針見血 直擊重疴癥(zheng)結“病灶”

中央環保督察組指(zhi)出，“一些地(di)方重發展、輕(qing)保護現象較為普遍(bian)”。記(ji)者了解到，由于污染治理中涉及壓(ya)減產能、企業關停、人員(yuan)安(an)置、環保投入(ru)增加等問題(ti)，“治污染”還是“求增長”，不少企業選擇后者。

位于河(he)北沙河(he)市的嘉晶(jing)玻璃有限(xian)公司，因(yin)“批(pi)建不符”被中央環保(bao)督察組點名。這家公司因(yin)環保(bao)設備不能穩定運行，春節期間停產(chan)。嘉晶(jing)玻璃有限(xian)公司副總(zong)經(jing)理李(li)宗(zong)奎(kui)說，企業兩條(tiao)玻璃生產(chan)線全部使用天然氣(qi)，由于去年(nian)氣(qi)價上漲，每天凈(jing)虧(kui)近40萬(wan)元，企業改(gai)燒成本較低的重油，導致排放數據連續超標。

辛集市宏四海皮(pi)革有(you)限公司(si)因(yin)產生(sheng)的危險(xian)廢物沒有(you)及時處(chu)理被通報。河北有(you)資質的含(han)鉻污(wu)泥處(chu)理企業(ye)只有(you)一(yi)(yi)家，攢夠一(yi)(yi)車再轉運(yun)成本低一(yi)(yi)些，還有(you)一(yi)(yi)個私(si)心，多儲存一(yi)(yi)段(duan)時間(jian)后水分(fen)蒸發，處(chu)理費(fei)能差一(yi)(yi)倍。“過去我(wo)們以為自己在環保(bao)上努了力，但(dan)仍(reng)被點了名，對我(wo)們震動(dong)很大。”公司(si)副(fu)總朱新勇說，“皮(pi)革生(sheng)產圈子(zi)很小，被點名對公司(si)聲譽造成影響。企業(ye)如果(guo)不(bu)消滅污(wu)染，污(wu)染就會消滅企業(ye)。”

深(shen)州市因“市政府主要(yao)領導(dao)違規干涉項(xiang)目審批”被點名。深(shen)州市委主要(yao)領導(dao)說(shuo)：“過去我們認為，引進(jin)大項(xiang)目好(hao)項(xiang)目、促進(jin)經濟發展就是造福百姓。現在深(shen)刻認識到，環境(jing)就是民生，而且是更大的政績。”

走訪(fang)中(zhong)(zhong)，一(yi)些基層干部表(biao)示，過去環(huan)保工作是“夾生飯”，兩頭著急中(zhong)(zhong)間不急，現在則是從省、市、縣一(yi)直到村，壓力只增不減。

石家莊(zhuang)藁城(cheng)區黃(huang)莊(zhuang)村4家蛋托廠因污染被群(qun)眾舉(ju)報到(dao)中(zhong)央(yang)環(huan)保督(du)(du)察組(zu)。九(jiu)門(men)鄉環(huan)保所(suo)長戴勝杰指著三星蛋托廠空(kong)空(kong)蕩蕩的廠房說，在(zai)中(zhong)央(yang)環(huan)保督(du)(du)察組(zu)進駐之(zhi)前，環(huan)保部門(men)對這家企(qi)業已采取取締(di)措(cuo)施，但沒有達(da)到(dao)斷(duan)水、斷(duan)電(dian)及清(qing)產(chan)品、清(qing)原(yuan)料(liao)、清(qing)設備要求，一名鄉鎮干部和一名區環(huan)境(jing)監(jian)察工作人(ren)員因此被問(wen)責。

不(bu)斷亮(liang)劍(jian) 將掀(xian)全國督(du)查“風暴”

督察反饋(kui)意見措(cuo)辭嚴厲地指出，河北對嚴格落實環保工作(zuo)(zuo)(zuo)黨政同責、一崗雙責方面重視不夠，工作(zuo)(zuo)(zuo)壓力在傳導中層層衰減；違(wei)法違(wei)規上馬項目問題突出；部分(fen)重點工作(zuo)(zuo)(zuo)推進(jin)不嚴不實；部分(fen)區域環境(jing)質量急劇惡化。

不(bu)講(jiang)條件(jian)、不(bu)講(jiang)理由、不(bu)折(zhe)不(bu)扣(kou)地貫徹落實中央關于生態建(jian)設和環境保護的決策(ce)部署，治標和治本一(yi)起抓(zhua)、預防和整治一(yi)起上，一(yi)場(chang)摧枯拉朽的攻(gong)堅戰已經(jing)在河北打響。

偏(pian)重的產業結(jie)構(gou)和(he)燃煤為(wei)主的能(neng)源結(jie)構(gou)，是河(he)北(bei)(bei)大氣污染(ran)嚴重的“罪魁禍首”。對(dui)(dui)(dui)此，河(he)北(bei)(bei)省明確提出，將堅定(ding)不(bu)移化解過剩產能(neng)，對(dui)(dui)(dui)違(wei)規新建(jian)鋼鐵(tie)(tie)項(xiang)目(mu)或(huo)封(feng)停鋼鐵(tie)(tie)設備(bei)復(fu)產所在地黨政一把手，先(xian)免(mian)職、后調(diao)查處理(li)。針對(dui)(dui)(dui)督察(cha)反饋(kui)意見，河(he)鋼集團(tuan)唐鋼異地建(jian)設鋼鐵(tie)(tie)項(xiang)目(mu)在4月底取得(de)備(bei)案。而且(qie)，河(he)鋼集團(tuan)承諾當好“先(xian)行者”，今明兩年(nian)再壓(ya)減煉鐵(tie)(tie)產能(neng)260萬噸、煉鋼產能(neng)502萬噸。

同(tong)時，大氣、水、土壤(rang)等(deng)一系列環境(jing)污染治(zhi)理專項行動(dong)(dong)也已經開始啟(qi)動(dong)(dong)。領(ling)導干部考評問責(ze)、環保網格化管(guan)理等(deng)一批“治(zhi)根本(ben)、管(guan)長(chang)遠”的環境(jing)保護制度正在(zai)建立完(wan)善。河北還將在(zai)全(quan)國率先啟(qi)動(dong)(dong)省級(ji)環保督(du)察(cha)(cha)制度、省以下環保監測(ce)監察(cha)(cha)執法垂(chui)直(zhi)管(guan)理改革。

當前，中(zhong)央環保督(du)察組在河北(bei)的督(du)察工作(zuo)雖然暫(zan)告一段落(luo)，但“環保風暴(bao)”帶(dai)來(lai)的強大沖擊波(bo)，正推向全國。

記者了解到(dao)(dao)，今年將完成15個(ge)左右省份的(de)督(du)察工作，2017年將實現(xian)全覆(fu)蓋(gai)。同時(shi)，環保(bao)部要求各省（區、市(shi)）環保(bao)部門(men)今年對30%以上的(de)市(shi)級政(zheng)府開展綜合督(du)察，強化環保(bao)督(du)政(zheng)。到(dao)(dao)2020年，各省（區、市(shi)）完成一輪對市(shi)縣黨委(wei)政(zheng)府及其(qi)相關部門(men)的(de)環保(bao)綜合督(du)察。

　　“這場環(huan)保(bao)(bao)督(du)察風(feng)暴讓人們警醒，明顯感(gan)受到(dao)(dao)環(huan)保(bao)(bao)督(du)察的沖(chong)擊力(li)，外(wai)(wai)省(sheng)企業已經有了環(huan)保(bao)(bao)壓力(li)和生存(cun)危機。”分管環(huan)保(bao)(bao)工作(zuo)的沙河市(shi)副市(shi)長裴(pei)沛華說，他經常接(jie)到(dao)(dao)外(wai)(wai)地咨詢(xun)治污經驗的電話(hua)，“在環(huan)保(bao)(bao)問題上，誰(shui)心存(cun)僥幸(xing)，誰(shui)就是死(si)路一條”。

輿論認(ren)為，面對(dui)遲早要來的中央環(huan)保將對(dui)以環(huan)境污染換取經濟增長的模式開展環(huan)保督察風暴，與其(qi)被(bei)動(dong)(dong)等(deng)待被(bei)揪出問題(ti)，不(bu)如主(zhu)動(dong)(dong)地查擺(bai)問題(ti)，正(zheng)視問題(ti)，把問題(ti)解(jie)決在(zai)前頭(tou)，將矛盾化解(jie)在(zai)前頭(tou)。

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