近日，環保部部長陳吉寧赴河北出席河北省環境保護大會，分析提出了當前環保工作形勢和重點，并對河北加快推進環保工作提出了四點希望。

　　陳吉寧認為(wei)，當前的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)是明確(que)政府、企業、公眾的責任(ren)，建立以政府為(wei)主導、企業為(wei)主體、全社會共(gong)同(tong)推(tui)進的工作格局，環保工作都來抓，環保責任(ren)共(gong)同(tong)擔(dan)。

　　同時，陳吉寧希(xi)望河北以這次督(du)察(cha)整(zheng)改為契機，切(qie)實增強各級黨委(wei)政府做(zuo)好環(huan)保(bao)工作(zuo)的(de)責任感(gan)(gan)和緊迫感(gan)(gan)，更好地(di)把握和處理發展(zhan)與保(bao)護(hu)的(de)關系，建立(li)健全環(huan)境保(bao)護(hu)長效機制(zhi)。

　　值(zhi)得注(zhu)意的是(shi)，環保(bao)部長出席地(di)方性的會議(yi)在(zai)此前并(bing)不多見，或(huo)許(xu)也在(zai)為未來(lai)河北(bei)環境治理釋放新的信號。

　　河北省環(huan)境(jing)科學學會(hui)清(qing)潔生產(chan)技術服務(wu)中心主(zhu)任杜靜，環(huan)保部部長參加(jia)河北省環(huan)境(jing)保護(hu)大會(hui)，意味著未(wei)來除了從監管層(ceng)面(mian)加(jia)強(qiang)對(dui)河北環(huan)保的(de)重視(shi)外，在經(jing)濟政(zheng)策層(ceng)面(mian)也將(jiang)會(hui)加(jia)大對(dui)河北的(de)扶持。

　　“河北(bei)剛開了環保大會(hui)已經提出了一(yi)些新的(de)要求，我(wo)現在(zai)感(gan)受就是企業(ye)變(bian)得(de)緊張了，尤其是一(yi)些做得(de)不好的(de)企業(ye)。”河北(bei)科技大學副教授說，這就是他感(gan)受到的(de)中央環保督察對河北(bei)環保帶來的(de)變(bian)化。

　　2015年(nian)12月(yue)31日(ri)至2016年(nian)2月(yue)4日(ri)，中(zhong)央環(huan)境保(bao)(bao)護督察(cha)組對(dui)(dui)河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)開展(zhan)了環(huan)境保(bao)(bao)護督察(cha)，督察(cha)組于5月(yue)3日(ri)向(xiang)河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)進行了反饋(kui)，反饋(kui)的問題主要集中(zhong)在政府(fu)對(dui)(dui)環(huan)保(bao)(bao)工作的推進力度和重視(shi)程度不(bu)夠。

　　陳吉寧強調，中央開(kai)展環(huan)保督察巡(xun)視、推進省以(yi)下(xia)環(huan)保機構監測監察執法垂直管理、開(kai)展黨政領導干部生態環(huan)境損害責任(ren)追究、自然(ran)資(zi)源資(zi)產(chan)離任(ren)審計、自然(ran)資(zi)源資(zi)產(chan)負債表編制等改革試點，就是(shi)要通過體制改革和(he)完善，切實(shi)落實(shi)“黨政同責”“一(yi)崗雙責”，解決一(yi)些地方環(huan)保說起(qi)來(lai)重要、喊(han)起(qi)來(lai)響(xiang)亮、做起(qi)來(lai)掛空擋(dang)的問題。

　　杜(du)靜稱(cheng)，河(he)北(bei)省正在全省開展鋼鐵、煤炭(tan)行業環境執法“雷霆行動(dong)”，下(xia)一步(bu)還(huan)將(jiang)全面推行特別(bie)排(pai)放限(xian)值，環保加(jia)嚴的趨勢非常明(ming)顯。

　　對于此次環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部部長(chang)罕見(jian)地(di)參加地(di)方性的環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)會議，杜靜認為，這體現了對河(he)北(bei)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)(bao)護工作的高度重(zhong)視(shi)(shi)，京津冀地(di)區正在(zai)朝(chao)著環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)標(biao)準一(yi)體化(hua)邁進，中央以(yi)后(hou)肯定要特別重(zhong)視(shi)(shi)河(he)北(bei)環(huan)(huan)(huan)境的監管，同時在(zai)經濟上、政策上的支持力(li)度也(ye)會更大(da)一(yi)些。

　　陳吉寧對(dui)河(he)北加快推(tui)進環(huan)保(bao)工(gong)作提出希望，以(yi)打擊(ji)(ji)惡意違法(fa)排(pai)污和(he)數據造假行為、督促工(gong)業污染源達標(biao)排(pai)放(fang)為重點(dian)，保(bao)持嚴厲打擊(ji)(ji)環(huan)境違法(fa)行為的高壓態勢。

　　從某(mou)種意義上(shang)說，陳吉寧(ning)的這一希(xi)望顯然(ran)并非只(zhi)針對河(he)北一地，全國范(fan)圍的環境執法都將(jiang)加碼。

　　建(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)履行環保(bao)責(ze)任的(de)自律機制，陳(chen)吉寧指出，要(yao)扭(niu)轉企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在環保(bao)方(fang)面的(de)被動(dong)狀態(tai)，變(bian)政府“要(yao)我做”為(wei)“我要(yao)做”。實施工業(ye)(ye)污染源全面達(da)標排放(fang)計劃，督促企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)落(luo)實達(da)標排放(fang)責(ze)任，依法(fa)(fa)堅(jian)決打擊(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)環境(jing)違法(fa)(fa)行為(wei)，讓環境(jing)守(shou)法(fa)(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)成長、環境(jing)違法(fa)(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)出局。

　　陳吉寧(ning)提出，推進(jin)排污許(xu)可制(zhi)(zhi)改革，實行“一證式”管(guan)(guan)理(li)，使(shi)排污許(xu)可成為固定點源環(huan)境管(guan)(guan)理(li)的核心制(zhi)(zhi)度。開(kai)展環(huan)境損害賠償(chang)相關(guan)工作，推進(jin)環(huan)境損害賠償(chang)鑒定評估納入司法鑒定管(guan)(guan)理(li)體系，解決“企業污染、群眾受(shou)害、政府(fu)埋單(dan)”的不合理(li)狀況。

　　值得注(zhu)意的(de)是，對于(yu)(yu)環境(jing)(jing)違法企業(ye)的(de)處(chu)罰除(chu)了罰款(kuan)、關停等(deng)手段(duan)(duan)外(wai)，環保部(bu)正在嘗試一(yi)些更能迫使(shi)企業(ye)自律(lv)的(de)經(jing)濟(ji)手段(duan)(duan)。相對于(yu)(yu)行(xing)政手段(duan)(duan)而言(yan)，經(jing)濟(ji)手段(duan)(duan)對企業(ye)的(de)環境(jing)(jing)表現影(ying)響更有效，尤其是對資(zi)源消耗較大的(de)鋼鐵、水泥、化工等(deng)重污染行(xing)業(ye)。 

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