今年2月下旬至3月，環(huan)保部(bu)組織北京、天津、河(he)北等6省市(shi)的環(huan)保部(bu)門(men)(men)，檢查了涉水排污(wu)企業(ye)約2.6萬家，發(fa)現558件環(huan)保違法行為。地方環(huan)保部(bu)門(men)(men)對88家企業(ye)處(chu)以(yi)總額613萬余元(yuan)的罰款。環(huan)保部(bu)稱，有55家企業(ye)存在利用滲(shen)井(jing)、滲(shen)坑或無防(fang)滲(shen)漏措施(shi)的溝渠、坑塘排放、輸送(song)或者存貯污(wu)水的違法問題。

88家企(qi)業(ye)(ye)(ye)被處以總額(e)613萬余元的(de)罰款，平均到每家企(qi)業(ye)(ye)(ye)不到7萬元。環保(bao)部官員(yuan)表(biao)示，污(wu)染地下水(shui)是很嚴重的(de)違法行(xing)為，但從未有企(qi)業(ye)(ye)(ye)或相(xiang)關人員(yuan)承擔過刑(xing)事責(ze)任，而目前(qian)行(xing)政處罰的(de)最高限額(e)僅為50萬元，違法成(cheng)本(ben)過低，導致企(qi)業(ye)(ye)(ye)屢(lv)屢(lv)違法。

更為可悲的(de)(de)(de)是，在我國(guo)，由于污(wu)染(ran)(ran)企業的(de)(de)(de)排污(wu)費(fei)大部分(fen)變(bian)成(cheng)基層環(huan)保部門的(de)(de)(de)“人(ren)頭費(fei)”，污(wu)染(ran)(ran)企業變(bian)身(shen)為環(huan)保部門的(de)(de)(de)“衣食父母”。加之許(xu)多(duo)污(wu)染(ran)(ran)企業是地方政府招商(shang)引資的(de)(de)(de)項目，因此，基層環(huan)保部門往往對企業違法排污(wu)行(xing)為裝聾作啞，類似“紅豆局長”這樣的(de)(de)(de)官員并非個別。

本版今日關注的(de)(de)是(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水污(wu)(wu)(wu)染問題。無論是(shi)通過河流(liu)、坑塘排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)還是(shi)利(li)用滲(shen)井、滲(shen)坑排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)，企業(ye)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)是(shi)造成(cheng)地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水污(wu)(wu)(wu)染的(de)(de)重要原(yuan)因。農(nong)藥化肥的(de)(de)過量使用也成(cheng)為許多農(nong)村地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水污(wu)(wu)(wu)染的(de)(de)主要原(yuan)因。據了解，我國(guo)(guo)化肥平均施(shi)用量是(shi)國(guo)(guo)際化肥安(an)全施(shi)用上限的(de)(de)1.93倍，耕地(di)(di)(di)(di)(di)農(nong)藥殘留(liu)率達60%至70%，導致農(nong)村地(di)(di)(di)(di)(di)表水、地(di)(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水以及耕地(di)(di)(di)(di)(di)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染。

環境專家說(shuo)，我國的地下水污染已經(jing)呈現(xian)出由點向(xiang)(xiang)(xiang)面演(yan)化、由東部(bu)(bu)向(xiang)(xiang)(xiang)西部(bu)(bu)擴(kuo)展(zhan)、由城市向(xiang)(xiang)(xiang)農村(cun)蔓(man)延、由局部(bu)(bu)向(xiang)(xiang)(xiang)區(qu)域擴(kuo)散的趨(qu)勢，污染程度不(bu)斷加重。

地(di)(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)是(shi)否受(shou)到(dao)污(wu)染(ran)(ran)，容易(yi)看得見辨得清，容易(yi)觸(chu)動人(ren)們(men)的(de)(de)(de)神經，引起人(ren)們(men)的(de)(de)(de)重視。地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)則不同，首(shou)先，由于(yu)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)處在土壤或(huo)巖層深處“不見天日”，污(wu)染(ran)(ran)物滲入地(di)(di)(di)下(xia)后，在地(di)(di)(di)下(xia)含水(shui)(shui)(shui)層運動比(bi)較緩慢(man)，若不進行定(ding)期(qi)監測(ce)，很(hen)難(nan)及時(shi)察覺(jue)，問題很(hen)容易(yi)被(bei)(bei)掩蓋。其(qi)次，地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)更新和自(zi)凈(jing)非常(chang)緩慢(man)，一(yi)(yi)旦被(bei)(bei)污(wu)染(ran)(ran)，所造成的(de)(de)(de)環境(jing)與(yu)生(sheng)態破壞很(hen)難(nan)逆(ni)轉(zhuan)。第三，在技術上，想(xiang)要完(wan)全凈(jing)化已被(bei)(bei)污(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)極其(qi)困難(nan)，治(zhi)理(li)成本(ben)之(zhi)高也是(shi)許(xu)多地(di)(di)(di)方(fang)難(nan)以承受(shou)的(de)(de)(de)。有報(bao)道稱，上世紀(ji)80年(nian)代(dai)，日本(ben)測(ce)算治(zhi)理(li)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)需要800萬(wan)億美(mei)元。一(yi)(yi)名環保(bao)人(ren)士曾(ceng)計算過(guo)山東一(yi)(yi)個化工廠污(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)，靠自(zi)然降解(jie)，需要600多年(nian)。因此(ci)，地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)問題必(bi)須擺到(dao)地(di)(di)(di)面上來(lai)看。業內人(ren)士建議，要像(xiang)監測(ce)空氣(qi)中(zhong)的(de)(de)(de)PM2.5一(yi)(yi)樣，專門、定(ding)期(qi)監測(ce)地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)，并制(zhi)定(ding)完(wan)善的(de)(de)(de)保(bao)護地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)資源的(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規，嚴懲違法(fa)排污(wu)者。保(bao)護地(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)資源，預防比(bi)治(zhi)理(li)更重要。

2011年，國務院頒布了《全國地(di)(di)下(xia)(xia)水污(wu)染(ran)防治(zhi)規劃（2011—2020年）》。規劃提出，到2015年，基本掌(zhang)握地(di)(di)下(xia)(xia)水污(wu)染(ran)狀(zhuang)況，初步遏(e)制地(di)(di)下(xia)(xia)水水質(zhi)惡化趨勢，全面(mian)建立地(di)(di)下(xia)(xia)水環境監(jian)管體系；到2020年，對典型地(di)(di)下(xia)(xia)水污(wu)染(ran)源(yuan)實現全面(mian)監(jian)控，重點地(di)(di)區地(di)(di)下(xia)(xia)水水質(zhi)明(ming)顯改(gai)善，地(di)(di)下(xia)(xia)水環境監(jian)管能力(li)全面(mian)提高，建成地(di)(di)下(xia)(xia)水污(wu)染(ran)防治(zhi)體系。

但(dan)愿(yuan)這一(yi)規(gui)劃能(neng)夠真正得(de)到落實(shi)，以使我國(guo)數億城鄉群眾喝(he)上放心水(www.gdalcaon.com  轉載)