“有(you)效利用資金減少污(wu)水處(chu)(chu)理成本尚有(you)空(kong)間”、“應(ying)擴大居民、非(fei)居民污(wu)水費收費差距”……禪城區發展規劃和統計(ji)局(ju)昨日(ri)召開污(wu)水處(chu)(chu)理費調(diao)整(zheng)聽證(zheng)會，21名(ming)聽證(zheng)代表就此(ci)前(qian)該區公(gong)布的污(wu)水處(chu)(chu)理方案提出意見和建議，大部分(fen)代表贊成按照方案二調(diao)高污(wu)水處(chu)(chu)理費，但強調(diao)錢必(bi)須“花在(zai)刀(dao)刃(ren)上”。

　　據悉，此次聽證會設置23名(ming)聽證代表，實際到會代表21人，符(fu)合法定人數。

　　召開聽證會前禪城區(qu)已(yi)公布聽證方(fang)案(an)的細節：方(fang)案(an)一(yi)顯示，調價(jia)后居民(min)污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)費單價(jia)最少為1.09元，方(fang)案(an)二最低(di)為1.06元。若正(zheng)式調價(jia)，市民(min)人均(jun)每月需多支出近2元處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)費。而此(ci)次(ci)調價(jia)的最主要原因，相關部門表示，如今每噸(dun)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)成本為1.22元，目前污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)費收不抵支，如果按照現行(xing)收費標準，2013年至2015年所(suo)征收的污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)費年平均(jun)收支差(cha)額(e)將(jiang)達到負(fu)7735萬元，無(wu)法保證污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)項目的投資(zi)建設(she)和正(zheng)常(chang)運營。

　　在聽證(zheng)會現場，大部分聽證(zheng)代(dai)表都(dou)表示贊(zan)同(tong)污水處理費提價(jia)。“贊(zan)成按照方(fang)(fang)(fang)案二調價(jia)，因(yin)為該方(fang)(fang)(fang)案對居(ju)民(min)負擔(dan)增加(jia)比較小(xiao)。”禪城區政(zheng)協委員李勝新說。他同(tong)時指出，目(mu)前(qian)此方(fang)(fang)(fang)案里，居(ju)民(min)與(yu)(yu)非(fei)居(ju)民(min)的收費標準差(cha)距不大，其他城市居(ju)民(min)與(yu)(yu)非(fei)居(ju)民(min)污水處理費的收費標準差(cha)距較大。“例如其他城市兩(liang)者的收費差(cha)距一般(ban)為每(mei)噸0.5元，我們(men)這個方(fang)(fang)(fang)案中兩(liang)者只是相差(cha)0.2元。”

　　“我希望知(zhi)(zhi)道(dao)提價提得值不值？市(shi)民的知(zhi)(zhi)情權理應(ying)得到保障(zhang)。相關(guan)部(bu)門在(zai)(zai)(zai)今(jin)后(hou)要(yao)以適(shi)當的方(fang)式(shi)，來(lai)保障(zhang)公眾(zhong)的知(zhi)(zhi)情權。”某聽證(zheng)代表比較關(guan)心錢是否花在(zai)(zai)(zai)“刀(dao)刃(ren)上”，“希望污水處理的主管(guan)部(bu)門、價格管(guan)理部(bu)門、實際(ji)處理的企業，在(zai)(zai)(zai)嚴格控制成本、保證(zheng)市(shi)民知(zhi)(zhi)情權的基礎上去對待污水處理收費(fei)問題。”

　　唯一明確投出“反對票”的(de)(de)是來自(zi)消委會的(de)(de)利益相(xiang)關(guan)方代表(biao)。“污水處理(li)費(fei)(fei)目前(qian)不應該調價(jia)，要(yao)調價(jia)也(ye)應該推遲啟動時間。”她(ta)表(biao)示，消委會此(ci)前(qian)對消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)做過相(xiang)關(guan)調研，對此(ci)次污水處理(li)費(fei)(fei)調價(jia)持(chi)同意、反對或者(zhe)(zhe)無所謂態度(du)的(de)(de)消費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)都(dou)有。“我的(de)(de)知要(yao)參加(jia)聽(ting)證會后(hou)，專門電(dian)話采(cai)訪加(jia)上實地采(cai)訪了50多(duo)名市民，其(qi)中6成多(duo)反對調價(jia)，因(yin)此(ci)便在(zai)聽(ting)證會上也(ye)提出了反對。”

　　禪(chan)城區(qu)(qu)發展規劃和統計局相(xiang)關(guan)負責(ze)人表示(shi)，在聽證會(hui)后，將(jiang)開會(hui)認真研究聽證代表和市民的(de)意(yi)見、建議(yi)，作為最(zui)終決策的(de)重要參考，完善方案。“待區(qu)(qu)政府(fu)同意(yi)后，將(jiang)通過局的(de)網站和新聞媒體向社會(hui)公布聽證決定。”

　　能否合理(li)利用(yong)資源“省錢”？

　　代表關注一

　　“將(jiang)以多(duo)項措施提高進水濃度”

　　專家代表李(li)友生指(zhi)出，目(mu)前(qian)污(wu)水處理系統還存在兩個問題：目(mu)前(qian)污(wu)水處理廠(chang)的(de)進(jin)水濃度偏低，污(wu)水處理廠(chang)的(de)運行(xing)管理、資(zi)金(jin)的(de)有(you)效利用(yong)(yong)還有(you)提(ti)升的(de)空間。“建議主管部門(men)要加強建設項(xiang)目(mu)的(de)前(qian)期有(you)效論(lun)證，讓污(wu)水處理費發揮更有(you)效的(de)作用(yong)(yong)。”

　　禪城區國土(tu)城建和水務(wu)局相關負責人(ren)表示(shi)，禪城區污(wu)(wu)(wu)水管(guan)(guan)(guan)網已鋪設(she)120公(gong)里(li)，整(zheng)個管(guan)(guan)(guan)網系(xi)統(tong)已基本成形。目前尚有一(yi)部分管(guan)(guan)(guan)網節(jie)點沒打通，一(yi)些地方仍為雨(yu)污(wu)(wu)(wu)合流模式，這是導致進(jin)(jin)水濃度(du)偏低(di)、影響(xiang)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)效率的主要原因。“未來(lai)我們還將花9億多元"治水"。將來(lai)我們會結合舊改和道路鋪設(she)等，逐步實施雨(yu)污(wu)(wu)(wu)分流，并做好(hao)管(guan)(guan)(guan)網的連接，對排污(wu)(wu)(wu)口進(jin)(jin)行整(zheng)治，提高污(wu)(wu)(wu)水廠的進(jin)(jin)水濃度(du)，合理(li)利用資源。”

　　禪城污水處(chu)理(li)費(fei)為何高于(yu)“廣深珠”？

　　代表關注二

　　“城(cheng)市人口密度等(deng)條(tiao)件有異，可比(bi)性(xing)不大”

　　“關于非居民和居民污水處理費(fei)的(de)調(diao)價，禪城(cheng)區(qu)調(diao)價后都比周邊城(cheng)市(shi)的(de)收費(fei)要高(gao)。各地污水處理的(de)成本(ben)有沒有差(cha)異？如果大(da)同小(xiao)異，那禪城(cheng)區(qu)的(de)價格為(wei)什(shen)么要比廣(guang)州、珠海(hai)、深圳等城(cheng)市(shi)都要高(gao)？”某(mou)聽證代表(biao)說。他(ta)同時提出疑(yi)問(wen)，污水處理后怎樣最大(da)化發揮其(qi)功能(neng)作(zuo)用？能(neng)否考慮中(zhong)水利(li)用，能(neng)不能(neng)把舊(jiu)管作(zuo)為(wei)中(zhong)水的(de)運輸管道，這(zhe)樣也能(neng)減少企業運營成本(ben)。”

　　禪城(cheng)(cheng)區國土城(cheng)(cheng)建(jian)和水(shui)務(wu)局(ju)相(xiang)(xiang)關負責人(ren)(ren)(ren)(ren)回應說，以廣(guang)州為例，廣(guang)州人(ren)(ren)(ren)(ren)口密集(ji)，污水(shui)廠服務(wu)的人(ren)(ren)(ren)(ren)數、企業用水(shui)大戶都相(xiang)(xiang)對集(ji)中，分攤下(xia)來，人(ren)(ren)(ren)(ren)均污水(shui)成本(ben)較低(di)。根據各個城(cheng)(cheng)市污水(shui)處理廠投資(zi)主體(ti)、投資(zi)規模、人(ren)(ren)(ren)(ren)口等條(tiao)件不(bu)同，其(qi)所需的成本(ben)不(bu)盡相(xiang)(xiang)同。各城(cheng)(cheng)市間的污水(shui)處理費成本(ben)可比性沒(mei)那么(me)高。“此外，我們也在做中水(shui)的專項規劃(hua)，舊管道用來運送中水(shui)這個思維比較創新，會好(hao)好(hao)考慮。”

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　　順德要投7.8億建(jian)農村(cun)污水處(chu)理(li)工程

　　共(gong)計98個，費時兩(liang)年

　　南方日(ri)報訊昨日(ri)，順(shun)德召開媒(mei)體(ti)座(zuo)談會，透(tou)露將推(tui)廣(guang)分(fen)(fen)散(san)式(shi)污水處理(li)模式(shi)，由區(qu)鎮兩級按照各承擔(dan)50%的方式(shi)共(gong)同出資7.8億元(yuan)，計劃用兩年時間基本完成全區(qu)98個(ge)農村(cun)分(fen)(fen)散(san)污水處理(li)工程(cheng)。

　　順(shun)德是典型(xing)的(de)嶺(ling)南水(shui)(shui)鄉，河(he)網密布(bu)，全區共(gong)有(you)1498條(tiao)內(nei)河(he)涌(yong)(yong)(yong)，長約2011公里，河(he)涌(yong)(yong)(yong)密度達2.5公里/平方公里，但由于(yu)工業區遍地(di)開花，從業人口大(da)量(liang)聚集，基礎設施落后，導致(zhi)大(da)量(liang)生活污水(shui)(shui)、工業廢水(shui)(shui)直接排入內(nei)河(he)涌(yong)(yong)(yong)，導致(zhi)水(shui)(shui)質嚴(yan)重污染，自(zi)凈能力(li)基本喪失。2011年(nian)底，順(shun)德區選取90條(tiao)內(nei)河(he)涌(yong)(yong)(yong)、270個斷(duan)面對內(nei)河(he)涌(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)質進行抽樣檢測，結(jie)果顯示60%以上(shang)的(de)斷(duan)面屬于(yu)劣質五類(lei)水(shui)(shui)質。

　　記者(zhe)了(le)解到，順(shun)德從2002年就(jiu)開始征收(shou)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)費，但由于城鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)管網建設(she)進度(du)緩慢(man)，除各鎮(zhen)(zhen)街建成區周邊(bian)村居外(wai)，其余大(da)部分(fen)都未被納(na)入污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)范圍。“我們在十二五(wu)(wu)期間完成生態區創建工作，其中一項硬(ying)性指(zhi)標就(jiu)是農(nong)村生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)率。”順(shun)德區環境(jing)運輸和城市(shi)管理(li)局有關負責人表(biao)示(shi)，如果按照舊思路，以城鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)籌集(ji)管網覆蓋所有村居，無論(lun)從資金投入或者(zhe)建設(she)難度(du)等方面分(fen)析，都難以在“十二五(wu)(wu)”期間實現。為此，順(shun)德要尋(xun)找適(shi)用于順(shun)德農(nong)村污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)治理(li)的技術。

　　順德早在(zai)2009年就開始(shi)探索農村污(wu)(wu)水分(fen)散(san)處理(li)(li)，并以勒(le)流沖鶴村和(he)杏(xing)壇光(guang)華村作為農村污(wu)(wu)水處理(li)(li)試(shi)(shi)點。試(shi)(shi)點主要通過生物接觸氧化污(wu)(wu)水處理(li)(li)，對直(zhi)接排入河(he)涌的農村污(wu)(wu)水進行(xing)原位處理(li)(li)，即“河(he)涌曝氣”。該方法雖(sui)然投(tou)資少(shao)、容易實施，但(dan)治理(li)(li)效果不(bu)徹底、穩定性不(bu)足。

　　后來，順德又在杏壇逢簡啟動治理工程試點。該試點采用“設計+建設+運營”模式配合廣州綠森油煙凈化器，建設(she)“截(jie)污(wu)—地埋式有(you)動力(li)”污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)系統，實行分片獨立截(jie)污(wu)進(jin)行處理(li)(li)。試點項目總投資(zi)1380萬元，運營期(qi)為6年，分為生(sheng)活區(qu)(qu)和工業(ye)區(qu)(qu)兩部分，生(sheng)活區(qu)(qu)建成(cheng)采用(yong)地埋式水(shui)(shui)池及設(she)備的污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)站3座(zuo)，工業(ye)區(qu)(qu)建成(cheng)露天小型(xing)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)站1座(zuo)，當地1500戶居(ju)民(min)、140多(duo)家企(qi)業(ye)所產生(sheng)的生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)和工業(ye)廢水(shui)(shui)均實現集(ji)中治理(li)(li)后排放，處理(li)(li)能力(li)超過每天1600噸。

　　此(ci)外(wai)，該工程充(chong)分考(kao)慮與周邊景觀和當(dang)地人(ren)文結(jie)合，其中“地埋式(shi)一體化”污(wu)水處(chu)理設施上部用作公共基礎設施建(jian)設。比如(ru)村委(wei)會附近的污(wu)水處(chu)理站上方實行硬(ying)底(di)化處(chu)理，增設停(ting)車位，方便(bian)村民辦事停(ting)車。

 　　“實(shi)踐證明，農村(cun)污(wu)水分散治理是節省投資，實(shi)現可(ke)持續發展的(de)先進技術。”順德區(qu)環境(jing)運輸和城市管理局有(you)關負責(ze)人，對城鎮污(wu)水收集(ji)管網(wang)無法覆蓋到的(de)農村(cun)地區(qu)污(wu)水實(shi)施就地分散處理的(de)模式(shi)，可(ke)以避免長距離(li)鋪設污(wu)水管網(wang)，降低費用(yong)。

　　在(zai)此(ci)基礎上，順(shun)德正(zheng)出(chu)臺相關(guan)政策(ce)文件，并通過“以獎促(cu)治”和競爭性安排財政資金推(tui)進農(nong)村污水(shui)治理工作(zuo)。目前順(shun)德區鎮兩(liang)級(ji)已經累(lei)計投入4000多(duo)萬(wan)元，完(wan)成(cheng)勒(le)流南水(shui)等9個(ge)村居12個(ge)小(xiao)型污水(shui)處理設施建設，龍江(jiang)左灘等18個(ge)新增(zeng)項(xiang)目也在(zai)推(tui)進中。

　　針對村級工(gong)業(ye)(ye)(ye)區(qu)重(zhong)點(dian)和分(fen)散(san)、單個企(qi)業(ye)(ye)(ye)產生工(gong)業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)量(liang)少(shao)等(deng)特點(dian)，順德(de)區(qu)擬對分(fen)散(san)的工(gong)業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)利用槽罐(guan)車等(deng)工(gong)具進(jin)行收運，集(ji)中處理(li)。目前已(yi)確定(ding)龍江鎮家(jia)具噴涂(tu)廢水(shui)處理(li)為分(fen)散(san)工(gong)業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)集(ji)中治理(li)試點(dian)，近期可實施特許(xu)經營權公開(kai)招(zhao)標。

　　本(ben)月(yue)初，佛山市委書記李貽(yi)偉到(dao)順德(de)調(diao)研，對杏壇逢簡(jian)分散式污水處理(li)模式給(gei)予肯定，并在隨后(hou)的情況(kuang)報告上(shang)作出(chu)批示，“下面污水處理(li)，上(shang)面公(gong)園(yuan)，對農(nong)村污水治理(li)闖出(chu)新路子(zi)。

        ”廣州綠森轉載：gdhxtc.cn